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在“十三五”规划中,国土资源部重点强调了土地改革发展的行动纲领,以协调构建国土资源开发利用新格局。积极盘活低效用地,依法处置闲置土地,能够有效推进节约集约用地,提高土地利用效率,对土地改革发展有着重要意义。基于此,文章主要对低效用地预闲置土地进行了简要的分析,并提出了相应的盘活利用对策。