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1994年新税制实施后，国家税务总局等有关部门为遏制利用增值税专用发票犯罪的势头，加强税务机关对增值税的征管工作，开始实施金税工程，并将其与“金关”、“金桥”、“金卡”等相关项目一同列为国家经济建设的“金”字系列重点工程。金税工程的内容包括增值税专用发票计算机稽核系统。防伪税控系统和税控收款机系统。增值税专用发票计算机稽核系统：此系统通过核对增值税专用发票的抵扣联和存根联来发现犯罪线索。1994年8月，该系统首先在全国50个城市开始运行，此即“金税”一期试点。但50个城市的覆盖面积小，犯罪分子仍有很大的空