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征地是国家为了公共利益需要,依照法定程序将集体土地转为国有,并给被征地的农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为,不仅关系到国家的经济建设活动和进程,更加事关农民切身利益和社会稳定.原中央农村工作领导小组办公室主任段应碧在谈到失地农民问题时就曾忧虑地说:"农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位,在其他工作岗位上的竞争一般又都处于弱势."在外出务工的机会日益有限的今天,这份担心已经成为眼下每一个失地农民所面临着的现实.