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公民教育是公共民主生活的预备.民国时期中国的公民教育是普通教育阶段按国家学制规定的课程要求,以政治生活知识和公共生活知识为内容进行教学的学校教育.公民教育的思想经历了公民道德教育思想、公民教育思想和三民主义教育思想的变化.公民教育的学制经历了修身科、公民科、党义科和公民训练科的变化.教育会议作为教育民主决策机构把教育思想确立为国家教育宗旨,国家教育部门根据教育宗旨创设学制实践教育思想.人们对于旧的思想和学制进行反思,形成新的公民教育思想、推行新的学制.公民教育的目标从培养践行民权、民治、世界主义的公民转向培养践行民族主义和传统伦理的公民.