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改革开放以来，国外颇为流行的“证券私募发行”这个专用词汇，日见频繁地出现在国内报端媒体乃至社会经济生活中。但证券私募发行制度，长期以来，却一直是我国证券市场领域一项立法空白。我国1993年颁行的《公司法》和《股票发行与交易管理暂行条例》和1998年颁行的《证券法》，对股票市场的基本法律制度规范，基本上都是以“公开发行、上市公司”为基本出发点来设计的，尚没有接受和规定私募发行制度。因此，国内公司上市后，只能遵行条件苛刻、程序复杂、风险度高的公募增发融资方式，私募发行处于探索阶段。这方面法律制度的缺失，一度制