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6月26日,是全国纪检监察机关12388统一举报电话正式开通的第一天。中纪委新闻处处长吴戈对早报记者介绍说,现在全国都用统一的12388,对于群众举报是极大的方便,不用再去记住以前各地不同的号码,在当地只需拨打12388就可以,即使是长途也只需拨打区号加上12388(《东方早报》6月27日)。
全国统一使用电话号码12388,向纪检监察机关举报,省去了举报人的许多力气,能直接拿起电话就进行举报,这无疑是纪检监察机关给全国民众办的一件实事、好事。但是,在“第一天举报电话很多,都要打爆了”(吴戈语)的背后,绝不只意味着因为举报更方便了而“火爆”,更重要的是,民众对于这种能直达“上听”的电话,能更畅通地反映情况、更顺利地查处腐败,增添了几分希冀,几分渴望,几分愿景。
今天的时代,已经昂首进入互联网,是一个信息畅通的时代。民众的举报渠道多种多样,有信函举报、电话举报、网络举报,来人举报,有些地方检察机关还创新了在“密室”接受举报或者检察长亲自留下电话接受举报。就接受举报的机关而言,也有纪检监察机关、检察机关、党委政府的信访办等等。应当说,民众举报的渠道并不少,但在实际中,通过群众举报而能查处的违法违纪案件并不理想,有效举报率并不高。
一项统计表明,从1998年至2003年,全国纪检监察系统受理群众信访举报,每年约160万至180万件,立案查办的每年约16至17万件,立案数不到受理数的十分之一。而与此同时,举报人付出的风险却越来越大,甚至是遭受生命的威胁。曾多次到北京举报安徽阜阳市颍泉区委书记张治安违法占用耕地、修建豪华办公楼“白宫”等问题的李国福,今年3月在狱中死亡;前河南平顶山干部吕净一,因举报该市政法委书记李长河而遭砍杀;河北省干部郭光允,因举报当时的河北省委书记程维高而身陷牢狱……
因此,尽管畅通渠道,让民众能更方便地进行举报仍很重要。但是举报的问题,最核心的并不在于此。举报渠道是一种形式,举报能产生效果才是实质。如果民众举报有门,举报能得到保密,并且举报能得到重视,能得到及时查处和回复,民众愿意多费一份心思,多查找一次电话号码,多发一封信函,多亲自到有关部门走上一趟,甚至愿意实名举报。这从信访机关每天能收到多如牛毛的举报信函、门前排起长队等待接待的上访民众中可见一斑。
从纪检监察、检察机关这些年的工作实践也能看出,哪些地方对于举报的保密工作做得好,对举报的问题能及时查处和回复,哪些地方的执纪执法机关就得到民众的更多信任,他们所能获取的线索就越多,工作开展就越顺利。有报道表明,北京市检察院第二分院在前几年拓宽举报渠道和加强保密工作后,特别是对实名举报逐件回复以来,该院受理的举报线索就越来越多,有三分之一的举报者都署真名举报。
全国统一使用电话号码12388向纪检监察机关举报,方便了民众举报,特别是向上举报。但是,更为重要的是,电话那端的每一次接听,都应当承载起举报人沉甸甸的希望,这是对纪检监察人员的考验,也是民众们的希冀与愿景。可以想象是,如果12388像某些地方的“市长公开电话”、某些部委的公开电话一样,在“火热”了几天或者几个月后,再无人料理或者干脆设置为忙音,那么这种希冀无疑要落空了;如果12388受理之后,敷衍了事,不认真查处,不及时给举报人回复,或者仍然像以往一样,将受理的举报线索层层批转,直至转到被举报人的手中,仅仅起到了一个电话中转站的作用,那么这种希冀也注定要落空;当然,如果12388受理后甚至连举报人的保密工作都做不好,泄露了相关信息,让举报人招致打击报复,那么民众就不仅仅是希冀的落空,而且还会对国家机关的公信力产生质疑。
所以,在我们为12388开通而欢呼之际,更希望12388的举报能更加规范化、法制化。让举报人的每一次拨打,都有人接听;每一次接听,都有认真记录;每一次记录,都有专人处理;每一次处理,都能做到公平、公正、不拖延、不推诿;每一个处理结果,都能公开并回复举报人。唯有如此,在12388这一奇葩上,才能结出沉甸甸的果实!■
图:陆小弟 编辑:韩铁马
全国统一使用电话号码12388,向纪检监察机关举报,省去了举报人的许多力气,能直接拿起电话就进行举报,这无疑是纪检监察机关给全国民众办的一件实事、好事。但是,在“第一天举报电话很多,都要打爆了”(吴戈语)的背后,绝不只意味着因为举报更方便了而“火爆”,更重要的是,民众对于这种能直达“上听”的电话,能更畅通地反映情况、更顺利地查处腐败,增添了几分希冀,几分渴望,几分愿景。
今天的时代,已经昂首进入互联网,是一个信息畅通的时代。民众的举报渠道多种多样,有信函举报、电话举报、网络举报,来人举报,有些地方检察机关还创新了在“密室”接受举报或者检察长亲自留下电话接受举报。就接受举报的机关而言,也有纪检监察机关、检察机关、党委政府的信访办等等。应当说,民众举报的渠道并不少,但在实际中,通过群众举报而能查处的违法违纪案件并不理想,有效举报率并不高。
一项统计表明,从1998年至2003年,全国纪检监察系统受理群众信访举报,每年约160万至180万件,立案查办的每年约16至17万件,立案数不到受理数的十分之一。而与此同时,举报人付出的风险却越来越大,甚至是遭受生命的威胁。曾多次到北京举报安徽阜阳市颍泉区委书记张治安违法占用耕地、修建豪华办公楼“白宫”等问题的李国福,今年3月在狱中死亡;前河南平顶山干部吕净一,因举报该市政法委书记李长河而遭砍杀;河北省干部郭光允,因举报当时的河北省委书记程维高而身陷牢狱……
因此,尽管畅通渠道,让民众能更方便地进行举报仍很重要。但是举报的问题,最核心的并不在于此。举报渠道是一种形式,举报能产生效果才是实质。如果民众举报有门,举报能得到保密,并且举报能得到重视,能得到及时查处和回复,民众愿意多费一份心思,多查找一次电话号码,多发一封信函,多亲自到有关部门走上一趟,甚至愿意实名举报。这从信访机关每天能收到多如牛毛的举报信函、门前排起长队等待接待的上访民众中可见一斑。
从纪检监察、检察机关这些年的工作实践也能看出,哪些地方对于举报的保密工作做得好,对举报的问题能及时查处和回复,哪些地方的执纪执法机关就得到民众的更多信任,他们所能获取的线索就越多,工作开展就越顺利。有报道表明,北京市检察院第二分院在前几年拓宽举报渠道和加强保密工作后,特别是对实名举报逐件回复以来,该院受理的举报线索就越来越多,有三分之一的举报者都署真名举报。
全国统一使用电话号码12388向纪检监察机关举报,方便了民众举报,特别是向上举报。但是,更为重要的是,电话那端的每一次接听,都应当承载起举报人沉甸甸的希望,这是对纪检监察人员的考验,也是民众们的希冀与愿景。可以想象是,如果12388像某些地方的“市长公开电话”、某些部委的公开电话一样,在“火热”了几天或者几个月后,再无人料理或者干脆设置为忙音,那么这种希冀无疑要落空了;如果12388受理之后,敷衍了事,不认真查处,不及时给举报人回复,或者仍然像以往一样,将受理的举报线索层层批转,直至转到被举报人的手中,仅仅起到了一个电话中转站的作用,那么这种希冀也注定要落空;当然,如果12388受理后甚至连举报人的保密工作都做不好,泄露了相关信息,让举报人招致打击报复,那么民众就不仅仅是希冀的落空,而且还会对国家机关的公信力产生质疑。
所以,在我们为12388开通而欢呼之际,更希望12388的举报能更加规范化、法制化。让举报人的每一次拨打,都有人接听;每一次接听,都有认真记录;每一次记录,都有专人处理;每一次处理,都能做到公平、公正、不拖延、不推诿;每一个处理结果,都能公开并回复举报人。唯有如此,在12388这一奇葩上,才能结出沉甸甸的果实!■
图:陆小弟 编辑:韩铁马