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摘 要：分析校园足球目前发展过程中的认识、资金场地、师资力量、体制四方面的不足，指出应还原校园足球本质、倡导政府主导和社会参与扩大资金投入、提高师资力量强化师资培训、完善运营监管体制以促进校园足球可持续发展的建议和对策。
关键词：校园足球;可持续发展;青少年
0 引言
校园足球开展以来，得到各级政府高度重视和大力支持，教育和体育部门密切协作，学校积极组织，社会各界给予关心和帮助。在多方努力下取得显著成效：青少年足球人口大幅增加;四级联赛初具规模;为中甲和中超输送了许多优秀人才。取得成绩的同时，也应清醒认识到还存在制约校园足球的可持续发展的问题和不足。
1 影响校园足球可持续发展的因素
1.1 对校园足球的认识不足 部分学者和领导对校园足球寄予奢望，把校园足球视为中国足球改革的突破口、中国足球的救赎之路[1]、崛起的新希望、中国足球的春天等。希望足球在校园里遍地开花，要利用校园足球的推广培养优秀的足球新生力量。甚至提出“振兴足球，你我有责”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕牺牲，一心一意为中国足球的腾飞奉献一切的口号”[2]。利用校园足球活动的推广夯实中国青少年足球人才的根基，扩大青少年足球人群是对《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全国青少年校园足球活动实施方案》两份文件精神和宗旨的误解。
1.2 资金、场地匮乏 目前开展校园足球的经费仅靠体育部门支持，没有一步开拓校园足球市场，无法吸引企业或个人赞助及投资。一方面资金短缺，另一方面政策要求开展校园足球活动，迫使部分学校间断性开展校园足球活动，或为了应付四级联赛搞“精英式”足球培训。资金不足严重影响校园足球活动可持续开展。运动场地和设施是开展校园足球活动的先决条件，完善的足球场地和相关设施是开展校园足球活动的保障。调查发现，仅少数中小学配备合格的足球运动场和相关设施。大部分学校的场地狭小且集多种功能于一体。基层学校最基本的水泥操场、泥土操场都保证不了开展足球活动的需要。
1.3 师资力量不足 青少年对足球的认知、理念、技能等相关知识取决于教师的理论水平、技战术水平和管理能力。基层多数学校体育教师严重匮乏，且技能和素养水平不高。基层中小学担任足球训练的部分教师非足球专业;体育教师学历层次低，缺乏运动训练知识和经验，缺乏训练、管理运动队的能力和方法。基层教练员人数缺乏和水平不高制约校园足球的可持续发展。
1.4 體制不完善 体制不完善也是校园足球运动面临的问题之一。文化学习与足球技能共同发展的矛盾，迫使很多家长和青少年放弃足球活动，导致青少年无法长期积极参加足球学习和训练;足球特长生文化课教学管理、考试招生政策不完善;足球竞赛成绩未纳入高校考核评价体系，特长生在升学录取无法合理流动;大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系不完善;职业足球与校园足球对接渠道不畅;以上因素都影响校园足球的可持续发展。
2 校园足球可持续发展对策分析
2.1 还原校园足球的本质 据《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的精神，校园足球为提高广大青少年体质健康水平，解决青少年体质健康问题而开设的，是“阳光体育运动”的配套活动，因此校园足球本质是为青少年体质健康服务。《全国青少年校园足球活动实施方案》将活动宗旨定为“增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神”，发展足球仅作为附属目标与功能。对《全国青少年校园足球活动实施方案》本质解析可知，校园足球活动的开展是为《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》服务的。在实践中，我们要抓住提高和增强青少年体质的本质。为让学生爱上足球、为中国足球拓宽群众基础而开展校园足球活动也有违学校教育“以人为本、强调以学生发展为中心”的教育理念。校园足球决不能搞成 “足球大跃进”，不能夸大青少年校园足球的功能。抓住事物的本质关系是校园足球可持续发展的关键。
2.2 政府主导，社会参与扩大资金投入 实现渠道经费来源多样化是解决校园足球发展的必由之路。各级政府应加大校园足球投入，体育、教育等部门给予财政倾斜;鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠;鼓励社会力量发展校园足球，引导有实力的知名企业和个人投资或赞助校园足球，拓宽学校和校园足球发展资金来源渠道。要加强监督，严格审核各项资金支出，杜绝挪用和侵吞专项资金的不法行为。
2.3 提高师资力量强化师资培训 师资力量是校园足球开展的关键环节，必须引起重视并制定相应措施解决基层教练员的不足：一要深度挖掘现有资源，动员原从事足球行业的人才回归，二要充分发挥俱乐部和退役运动员的作用，鼓励足球优秀人才到学校义务支教;三要加大面向社会培训足球教练员，对取得证书的优秀人才采用招聘的方式充实校园足球教师队伍。
教育部门应完善各布点学校校园足球教师培养和培训机制，并使培养和培训机制常态化、固定化。鼓励体育教师转变思想观念、更新知识结构、加强专业技术再深造。
要完善运营监管机制，明确各机构设置和管理权限划分;理顺“资金投入、场地设施建设和利用、师资培养、招生考试政策”等校园足球发展的“软肋”;完善校园足球活动普及、参与率、师资力量、训练水平、场地设施不足、经费来源、监督评估和激励机制等问题;完善人力、物力、财力等方面相关政策;推进校园足球的管理模式、明确校园足球奖惩机制、强化安全保险意识、加强监管机制保证相关的政策的贯彻落实。
3 结语
任何事物的发展都不是一帆风顺的，勿以发展顺利、取得成绩而放松警惕，勿以暂时的困难而畏惧不前，要以发展创新的眼光看待问题，完善各方面政策保障校园足球可持续发展。
参考文献：
[1]陈盛民.浅谈足球走进校园与振兴中国足球的思考[J].当代体育科技，2015，15（5）：230-231
[2]李新威，李薇.我国校园足球的异化现象[J].体育学刊，2015，22（5）：1-4.
[3]李卫东，张延安，陆煜.全国青少年足球活动情况调查与分析[J].上海体育学院学报，2011（5）：22-25，31.
基金项目：山东省高等学校人文社会科学研究项目（J13wk01）。
作者简介：马培兵（1978-），男，山东泰安人，助教，硕士，研究方向：足球教学与训练。
关键词：校园足球;可持续发展;青少年
0 引言
校园足球开展以来，得到各级政府高度重视和大力支持，教育和体育部门密切协作，学校积极组织，社会各界给予关心和帮助。在多方努力下取得显著成效：青少年足球人口大幅增加;四级联赛初具规模;为中甲和中超输送了许多优秀人才。取得成绩的同时，也应清醒认识到还存在制约校园足球的可持续发展的问题和不足。
1 影响校园足球可持续发展的因素
1.1 对校园足球的认识不足 部分学者和领导对校园足球寄予奢望，把校园足球视为中国足球改革的突破口、中国足球的救赎之路[1]、崛起的新希望、中国足球的春天等。希望足球在校园里遍地开花，要利用校园足球的推广培养优秀的足球新生力量。甚至提出“振兴足球，你我有责”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕牺牲，一心一意为中国足球的腾飞奉献一切的口号”[2]。利用校园足球活动的推广夯实中国青少年足球人才的根基，扩大青少年足球人群是对《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全国青少年校园足球活动实施方案》两份文件精神和宗旨的误解。
1.2 资金、场地匮乏 目前开展校园足球的经费仅靠体育部门支持，没有一步开拓校园足球市场，无法吸引企业或个人赞助及投资。一方面资金短缺，另一方面政策要求开展校园足球活动，迫使部分学校间断性开展校园足球活动，或为了应付四级联赛搞“精英式”足球培训。资金不足严重影响校园足球活动可持续开展。运动场地和设施是开展校园足球活动的先决条件，完善的足球场地和相关设施是开展校园足球活动的保障。调查发现，仅少数中小学配备合格的足球运动场和相关设施。大部分学校的场地狭小且集多种功能于一体。基层学校最基本的水泥操场、泥土操场都保证不了开展足球活动的需要。
1.3 师资力量不足 青少年对足球的认知、理念、技能等相关知识取决于教师的理论水平、技战术水平和管理能力。基层多数学校体育教师严重匮乏，且技能和素养水平不高。基层中小学担任足球训练的部分教师非足球专业;体育教师学历层次低，缺乏运动训练知识和经验，缺乏训练、管理运动队的能力和方法。基层教练员人数缺乏和水平不高制约校园足球的可持续发展。
1.4 體制不完善 体制不完善也是校园足球运动面临的问题之一。文化学习与足球技能共同发展的矛盾，迫使很多家长和青少年放弃足球活动，导致青少年无法长期积极参加足球学习和训练;足球特长生文化课教学管理、考试招生政策不完善;足球竞赛成绩未纳入高校考核评价体系，特长生在升学录取无法合理流动;大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系不完善;职业足球与校园足球对接渠道不畅;以上因素都影响校园足球的可持续发展。
2 校园足球可持续发展对策分析
2.1 还原校园足球的本质 据《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的精神，校园足球为提高广大青少年体质健康水平，解决青少年体质健康问题而开设的，是“阳光体育运动”的配套活动，因此校园足球本质是为青少年体质健康服务。《全国青少年校园足球活动实施方案》将活动宗旨定为“增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神”，发展足球仅作为附属目标与功能。对《全国青少年校园足球活动实施方案》本质解析可知，校园足球活动的开展是为《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》服务的。在实践中，我们要抓住提高和增强青少年体质的本质。为让学生爱上足球、为中国足球拓宽群众基础而开展校园足球活动也有违学校教育“以人为本、强调以学生发展为中心”的教育理念。校园足球决不能搞成 “足球大跃进”，不能夸大青少年校园足球的功能。抓住事物的本质关系是校园足球可持续发展的关键。
2.2 政府主导，社会参与扩大资金投入 实现渠道经费来源多样化是解决校园足球发展的必由之路。各级政府应加大校园足球投入，体育、教育等部门给予财政倾斜;鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠;鼓励社会力量发展校园足球，引导有实力的知名企业和个人投资或赞助校园足球，拓宽学校和校园足球发展资金来源渠道。要加强监督，严格审核各项资金支出，杜绝挪用和侵吞专项资金的不法行为。
2.3 提高师资力量强化师资培训 师资力量是校园足球开展的关键环节，必须引起重视并制定相应措施解决基层教练员的不足：一要深度挖掘现有资源，动员原从事足球行业的人才回归，二要充分发挥俱乐部和退役运动员的作用，鼓励足球优秀人才到学校义务支教;三要加大面向社会培训足球教练员，对取得证书的优秀人才采用招聘的方式充实校园足球教师队伍。
教育部门应完善各布点学校校园足球教师培养和培训机制，并使培养和培训机制常态化、固定化。鼓励体育教师转变思想观念、更新知识结构、加强专业技术再深造。
要完善运营监管机制，明确各机构设置和管理权限划分;理顺“资金投入、场地设施建设和利用、师资培养、招生考试政策”等校园足球发展的“软肋”;完善校园足球活动普及、参与率、师资力量、训练水平、场地设施不足、经费来源、监督评估和激励机制等问题;完善人力、物力、财力等方面相关政策;推进校园足球的管理模式、明确校园足球奖惩机制、强化安全保险意识、加强监管机制保证相关的政策的贯彻落实。
3 结语
任何事物的发展都不是一帆风顺的，勿以发展顺利、取得成绩而放松警惕，勿以暂时的困难而畏惧不前，要以发展创新的眼光看待问题，完善各方面政策保障校园足球可持续发展。
参考文献：
[1]陈盛民.浅谈足球走进校园与振兴中国足球的思考[J].当代体育科技，2015，15（5）：230-231
[2]李新威，李薇.我国校园足球的异化现象[J].体育学刊，2015，22（5）：1-4.
[3]李卫东，张延安，陆煜.全国青少年足球活动情况调查与分析[J].上海体育学院学报，2011（5）：22-25，31.
基金项目：山东省高等学校人文社会科学研究项目（J13wk01）。
作者简介：马培兵（1978-），男，山东泰安人，助教，硕士，研究方向：足球教学与训练。