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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在新时代中国特色社会主义建设中，国有企业肩负着坚决贯彻执行党中央决策部署，贯彻新发展理念、全面深化改革、赢得伟大斗争胜利的重要使命。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调：“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”结合企业实际，推动党建工作围绕中心服务生产经营，是新时期深化国有企业改革、推动企业高质量发展的重要内容。
一、国有企业党建工作存在的问题及原因
近年来，国有企业加强和改进党建工作的成效毋庸置疑，但党建工作与经营工作从“两张皮”到“一体化”还存在一定距离。具体来说，主要存在以下问题：
第一，企业仍以现代企业管理模式为主导，党的工作与生产经营活动未能实现体制、机制、制度以及工作的有机对接。企业未能形成体系化的融合管理制度，导致在开展党建工作中，“谋一域”居多，“谋全局”不足，“被动地”重点整改突破多，“主动地”整体推进少。
第二，两项工作“一体两面”，但党建工作由于不能为企业带来直观的经济效益，甚至还需要企业投入一定的人财物成本，往往在工作中缺少支持甚至出现干预。企业领导干部“一岗双责”，但人员素质参差不齐，存在求稳怕乱思想，缺少真干事、干实事的勇气、担当和责任感。
第三，企业对管理人才的培养过于独立，更侧重于培养专业化的市场精英，导致企业核心人员更擅长处理市场经营事务，不能理解党建工作的重要性，也不能掌握党建工作的方式方法;而专职党务工作者往往由于缺少业务工作历练和基层工作经验，不仅难以指导经营工作者如何更好地结合经营工作推进党的建設，而且易为经营工作带来新的压力和障碍，导致党建工作与经营工作的矛盾与冲突。
第四，企业党建需要党委干部与经营干部同时发挥作用，但在实际工作中，党的工作部门与业务部门条块分割，并且党的工作部门内部组织、宣传、党办、纪检、工团等部门各自负责分工领域，未能形成强大合力。再加上党建工作形式较为单一，内容缺乏创新，导致党建工作缺乏足够的号召力和凝聚力，不能适应企业新形势下的发展需要。
究其根源，一是企业对党建工作缺乏深度认知，尚未走出“重经营轻党建”、党委政治作用与经理行政指挥作用相对立的思想误区，没有充分认识党建工作对国有企业的重要作用，党建工作发挥的效力有限;二是企业“软实力”建设不足，缺少对抓学习、抓宣传、抓思想、抓意识形态等工作的重视，党建工作的开展缺少阵地;三是党建工作自身创新不足，理论指导实践的能力较差，工作内容单调、方法单一，战斗力较差。
二、国有企业加强党建与经营工作相融合的方法
第一，抓好组织领导。一是要明确和落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党委（党组）会与股东会、经理办公会、监事会之间的关系;二是要落实重大问题前置决策集体研究的议事规则，对经营班子拟决策的重大问题进行党委会前置讨论，充分发挥党组织在政治把关、广纳意见等方面的优势;三是要坚持科学决策和民主决策原则，加强制度建设和程序管理，建设党建工作与生产经营为一体的领导决策机制。
第二，抓好责任落实。要形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制，明确党组织书记承担第一责任、委员分工负责、班子成员一岗双责、党的工作部门牵头、相关部门齐抓共管的职责体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，从而确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、领导推动到位。
第三，抓好人才培养。一是要坚持党管干部原则，根据企业的干部管理权限建立完善的与公司治理相统一和适应市场竞争需要的选人用人机制，建立企业中层干部、后备干部及优秀人才队伍，形成人才梯队;二是要加强对企业党务人员的培养，通过理论学习、实地调研、基层锻炼等多种方式，提高业务能力及工作经验，培养既懂党务又了解经营的管理人才;三是要从考核测评、档案审核等方面，建立长期的人才监督跟踪管理机制，确保人才的成长与企业的发展需要同步。
第四，抓好工作创新。一是机制创新，要结合企业发展因地制宜，通过制度建设、内控管理等手段，从战略规划、岗位职责、干部管理、培训考核等方面，促使党建工作与经营工作目标同向、措施同行、激励同步;二是工作方式创新，可利用网络化、数据化、信息化等方式提高国有企业工作的管理效率和工作效率;结合新时期新理论成就开辟党建工作的新道路、新方法，促进工作实现科学化、质量化及精准化目标，以此推动企业稳步发展。
第五，抓好意识形态。一是要加强意识形态管理，把握意识形态方向，从新闻宣传、媒体舆论、线上网络等方面做好阵地建设，多种手段宣传党的路线、方针、政策以及企业改革发展的成果，牢牢掌控意识形态主导权;二是要结合企业实际，构建独具特色的企业文化，将企业的价值理念、发展战略、内在精神、行为规范等渗透于党建工作及生产经营的各个环节，通过企业文化促进党的建设与生产经营的有机融合。
第六，抓好凝心聚力。一是充分发挥党组织引领服务群众、反映群众诉求、化解矛盾的作用，了解职工诉求，把握工作开展的基本方向，从发展平台、激励政策、关心关爱等方面不断满足职工需要，促进职工与企业共同发展;二是在政策宣传、理论学习、创先争优等方面形成党员带动群众、党小组带动车间、支部带动部门、党的工作部门带动群团部门的工作氛围，形成奋发有为、锐意进取的良好风气。通过党建创新立项等方式将生产经营工作与党组织工作有机结合，将基层党建工作切实落实到企业生产与经营管理之中，实现措施同步、进退共行。（作者单位：北京七星华电科技集团有限责任公司党委工作部）
责任编辑/艾 杰
一、国有企业党建工作存在的问题及原因
近年来，国有企业加强和改进党建工作的成效毋庸置疑，但党建工作与经营工作从“两张皮”到“一体化”还存在一定距离。具体来说，主要存在以下问题：
第一，企业仍以现代企业管理模式为主导，党的工作与生产经营活动未能实现体制、机制、制度以及工作的有机对接。企业未能形成体系化的融合管理制度，导致在开展党建工作中，“谋一域”居多，“谋全局”不足，“被动地”重点整改突破多，“主动地”整体推进少。
第二，两项工作“一体两面”，但党建工作由于不能为企业带来直观的经济效益，甚至还需要企业投入一定的人财物成本，往往在工作中缺少支持甚至出现干预。企业领导干部“一岗双责”，但人员素质参差不齐，存在求稳怕乱思想，缺少真干事、干实事的勇气、担当和责任感。
第三，企业对管理人才的培养过于独立，更侧重于培养专业化的市场精英，导致企业核心人员更擅长处理市场经营事务，不能理解党建工作的重要性，也不能掌握党建工作的方式方法;而专职党务工作者往往由于缺少业务工作历练和基层工作经验，不仅难以指导经营工作者如何更好地结合经营工作推进党的建設，而且易为经营工作带来新的压力和障碍，导致党建工作与经营工作的矛盾与冲突。
第四，企业党建需要党委干部与经营干部同时发挥作用，但在实际工作中，党的工作部门与业务部门条块分割，并且党的工作部门内部组织、宣传、党办、纪检、工团等部门各自负责分工领域，未能形成强大合力。再加上党建工作形式较为单一，内容缺乏创新，导致党建工作缺乏足够的号召力和凝聚力，不能适应企业新形势下的发展需要。
究其根源，一是企业对党建工作缺乏深度认知，尚未走出“重经营轻党建”、党委政治作用与经理行政指挥作用相对立的思想误区，没有充分认识党建工作对国有企业的重要作用，党建工作发挥的效力有限;二是企业“软实力”建设不足，缺少对抓学习、抓宣传、抓思想、抓意识形态等工作的重视，党建工作的开展缺少阵地;三是党建工作自身创新不足，理论指导实践的能力较差，工作内容单调、方法单一，战斗力较差。
二、国有企业加强党建与经营工作相融合的方法
第一，抓好组织领导。一是要明确和落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党委（党组）会与股东会、经理办公会、监事会之间的关系;二是要落实重大问题前置决策集体研究的议事规则，对经营班子拟决策的重大问题进行党委会前置讨论，充分发挥党组织在政治把关、广纳意见等方面的优势;三是要坚持科学决策和民主决策原则，加强制度建设和程序管理，建设党建工作与生产经营为一体的领导决策机制。
第二，抓好责任落实。要形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制，明确党组织书记承担第一责任、委员分工负责、班子成员一岗双责、党的工作部门牵头、相关部门齐抓共管的职责体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，从而确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、领导推动到位。
第三，抓好人才培养。一是要坚持党管干部原则，根据企业的干部管理权限建立完善的与公司治理相统一和适应市场竞争需要的选人用人机制，建立企业中层干部、后备干部及优秀人才队伍，形成人才梯队;二是要加强对企业党务人员的培养，通过理论学习、实地调研、基层锻炼等多种方式，提高业务能力及工作经验，培养既懂党务又了解经营的管理人才;三是要从考核测评、档案审核等方面，建立长期的人才监督跟踪管理机制，确保人才的成长与企业的发展需要同步。
第四，抓好工作创新。一是机制创新，要结合企业发展因地制宜，通过制度建设、内控管理等手段，从战略规划、岗位职责、干部管理、培训考核等方面，促使党建工作与经营工作目标同向、措施同行、激励同步;二是工作方式创新，可利用网络化、数据化、信息化等方式提高国有企业工作的管理效率和工作效率;结合新时期新理论成就开辟党建工作的新道路、新方法，促进工作实现科学化、质量化及精准化目标，以此推动企业稳步发展。
第五，抓好意识形态。一是要加强意识形态管理，把握意识形态方向，从新闻宣传、媒体舆论、线上网络等方面做好阵地建设，多种手段宣传党的路线、方针、政策以及企业改革发展的成果，牢牢掌控意识形态主导权;二是要结合企业实际，构建独具特色的企业文化，将企业的价值理念、发展战略、内在精神、行为规范等渗透于党建工作及生产经营的各个环节，通过企业文化促进党的建设与生产经营的有机融合。
第六，抓好凝心聚力。一是充分发挥党组织引领服务群众、反映群众诉求、化解矛盾的作用，了解职工诉求，把握工作开展的基本方向，从发展平台、激励政策、关心关爱等方面不断满足职工需要，促进职工与企业共同发展;二是在政策宣传、理论学习、创先争优等方面形成党员带动群众、党小组带动车间、支部带动部门、党的工作部门带动群团部门的工作氛围，形成奋发有为、锐意进取的良好风气。通过党建创新立项等方式将生产经营工作与党组织工作有机结合，将基层党建工作切实落实到企业生产与经营管理之中，实现措施同步、进退共行。（作者单位：北京七星华电科技集团有限责任公司党委工作部）
责任编辑/艾 杰