【摘 要】
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行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势，但是制度化并非一帆风顺，而是一个艰难的过程，面临着不少困境，包括制度“缺位”、制度“依赖”、高成本问题以及制度的机制无效。
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行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势，但是制度化并非一帆风顺，而是一个艰难的过程，面临着不少困境，包括制度“缺位”、制度“依赖”、高成本问题以及制度的机制无效。问题的存在限制了行政问责机制作用的发挥。运用伦理“补位”，加强行政伦理和制度伦理建设，实现对行政问责制度化困境的超越，完善行政问责制，推进责任制政府的建设，不失为解决问题的方法。
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