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任何一项决策都是在一定价值观指导下的方案选择过程。目前对决策有较大影响的价值观有:功利主义、道义论及正义论。本文分别分析了这三种价值观的优缺点,并认为公共投资项目决策的价值观应该是功利主义加正义论。在此基础上,本文从公共项目利益相关者角度分析了各类利益相关者的利益实现机制。然而,社会公众在公共项目决策过程中处于一种特殊地位。这种特殊地位决定了公共项目的决策标准应该是社会公众满意,并对社会公众满意的实现机制进行了研究。