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当前，新疆地区存在城镇化率较低且非农就业比重不高、民营经济对劳动力吸纳不足、少数民族人口素质与就业需求不匹配、职业教育发展水平不高等问题。要提升新疆城镇化和非农化发展水平，支持民营中小微企业发展，加强少数民族人口文化教育，大力发展职业教育，并借助“丝绸之路经济带’’的发展契机，夯实新疆产业基础，从而推进新疆地区稳定就业，提升城镇化水平。