论文部分内容阅读
摘 要：农业的技术推广是我国农业发展中的必要环节，尤其在现阶段农业科学力量的导入后，农业的发展已经更替了传统的人力支撑方式，而是主要采用机械化、自动化的技术手段，缩减劳动力的同时，大面积的提高生产力，新形式下农业的推广应结合当地的条件，针对农业专项化的产品，提炼出契合当地环境與农业种植品种的方案，使得推广能够切实的为农民带来利益，改善以往农业生产中遇到的种种问题，将科技转化为生产力，降低生产的成本，满足现代化人们对农产品的需求。
关键词：新形势；农业技术推广
农业的技术推广正在如火如荼的展开，但实际的推进速度却较慢，在不同的地区推进的结果差异较为明显，受到市场的支配影响，我国的部分农产品出现过剩，滞销的问题已经严重的制约了农业的发展，还有部分的农产品供不应求，在各行各业都推陈出新的情况下，农业产品想要在市场上占据一席之地，应求证那些供不应求的产品技术窍门，根本上提高农业推广人员的素质，不断的进行农业的技术研发，综合的优化农产品的营养价值，使得农业的技术推广为农业的变革助力。
一、创新农业技术推广工作面临的问题
1.人员素质能力的提升。农业推广的主体是人，只有依靠人力资源才能够在农业的技术研发下，得到地方性的落实，目前推广的工作杂乱无章，推广中缺乏资金的支撑，部分的推广人员付出了很多的辛苦血汗却只能拿到微博的工资，当地的居民对于新技术的接受能力较弱，而在技术的推广过程中，推广的形式较为固化，一些文化水平较低的农民接受无法真正的理解技术的施行方式，更加缺乏灵活应变的能力。
2.农业科技成果转化周期长。农业在科技研发后，一些成果的转化与实际的施行利用整个周期是一个漫长的过程，推广中遇到新的问题无从化解，技术的落实较为滞后，农业在推广的过程中，缺乏有序的组织，推广人员推诿责任也是影响转化周期的重要原因，研发单位的技术与当地农业生产的具体情况难以灵活协调，推广效果差强人意。
3.管理与服务机制的转变。农民推广中的服务意识较差，推广人员仅仅将推广的技术传递出去就以为完成了任务，至于技术落实的后续跟进服务几乎是形式化的走过场，推广中缺乏对农民真实诉求的了解，农民的配合度不高。
4.基层农技推广机构的内部管理强化。基层农技推广机构作为我国农业技术推广工作体系的基础，他们的工作直接关乎农民的生产积极性。然而，基层农技推广机构却是管理松懈：人员专业能力层次不齐，工作考核评价制度不严密，奖励措施不到位等问题。
二、创新农业技术推广工作措施
1.加快相关部门管理制度改革。着重建设服务型政府相关部门，对直属管理部门与所在地政府机构的关系进行规范，加强相关部门整合力度，探索并实行职能一体化的职能部门制度，健全相关管理协调制度。
2.基层农业推广机构的合理设置。针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇内实行整合工作的基础之上进行综合的设置，采取上级农技推广机构向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，也可以因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时根据推广对象的不同进行目标定位、技术条件和环境条件设置科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿、人浮于事。
3.对基层推广部门进行直属管理。积极寻找我国农技推广机构的科学管理方式，对承担农业病害和疫病测报、预防的专业部门和人员，根据各专业实际需要，实行以省或县为主的管理制度。县级以上的农、林、水利相关主管部门要按各自职能加大对基层农技推广系统的管理、指导力度。县级派驻到乡、镇或区域机构的人员以及相关经费由县级相关主管部门进行统一管理，从事区域性农技推广工作的部门，例如县以下的区域农技推广站，应作为上级农技推广部门的派出机构，实行直属管理。
三、做好基层农技推广工作的建议
1.积极开展农技推广与人员培训。农技推广系统直接面向小规模经营、分散度高的农民进行新技术推广工作，缺点是成本高，而且效果低。只有把技术推广和提高受众集中化程度切实结合起来，可有效降低农技推广的成本，从而提高推广的效率。通过提高农民集中化程度，形成科学、合理、高效的推广模式，使农民专业化机构成为连接农技推广的主体的桥梁，以降低推广的成本与技术交易成本，有效提升高新技术的推广质量。
2.人事管理制度创新。改革人事制度，推行专业人员的聘用制度，以实现由固定用人转变为合同用人、由身份管理向着岗位管理变化，秉承公开、公平、公正的原则，使用公开招聘、竞争上岗、择优录用的方法，选择有真才实干的技术人员加入到推广队伍，同时将考核制度加以完善，将农技人员的工作量与农技推广的实际成绩为主要的考核指标，将农民群众对农技人员的评价纳入考核内，改革分配体制，将农技人员的薪酬与岗位职能、工作成绩结合，做好对县级以下农技人员的薪酬待遇倾斜工作，切合实际做好农技人员的培训和教育工作，完善农技人员技术评定制度，进而提升农技推广人员的整体素质、水平。
3.建立推广新方式。农民是新技术的创造者，农技推广系统的根本任务是提升农民的整体素质，将推广融入教育培训工作之中，主要目标把农业培训方式的创新。将技术为主要形式的技术推广的观念转为以人为本的农业推广观念。下乡和农民近距离进行针对性指导，或做出示范场，把农民受众群吸引过来，形成固定模式，同时由政府组织，利用各类新媒体传播等方式进行各类型、多形式的专业教育培训，提高农民的整体水平和对农科的认知、参与，通过上述两者的推广方式有机结合，从而有针对性地满足受众群对技术的需求。
4.建立多元化投资。要保证基层农技推广工作的正常开展，需要有效的增加对农技推广经费的投资。同时，在明确我国成为农技推广投入主导地位的基础上，推进农技推广投入主体的多元化投资，充分调动社会上各方面的投资，以加大农技推广资金，包含鼓励民间、私人的投资用于农技推广。科学合理地运用资金，使得农技推广取得良好效果。我国农技推广投资，不但要考虑到投资的技术对象，还需要考虑投资的组织对象，要首先保障基层农技推广机构正常运转的基础活动经费。政府相关部门每年所增加的农技推广投入，应把重点放在以组织技术推广队伍去基层开展技术推广项目的经费上。使用推广项目经费方式，逐步让农技推广人员真正的把工作重心放到具体的项目上，到农业生产的前沿开展工作。
四、结语
一直以来，农业作为我国经济发展的重要支撑，农业技术推广工作收效并不大，因此，党和政府应引起高度的重视，从而更好的将技术转化为生产力，为农民带来实在收益，更好的促进农业生产化和现代化发展。
参考文献：
[1] 蔡海茹. 基层农业技术推广滞后原因及对策[J]. 科技风，2009（02）.
[2] 王如梦.国家要求稳定基层农业技术推广体系[J]. 湖南林业，2000（02）.
[3] 单凤. 浅谈偏远地区农业技术推广存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技上旬刊， 2010（12）.
[4] 陈夏莉. 我国农业推广体系现状、存在问题与对策建议[J]. 广东农业科学， 2011（16）.
关键词：新形势；农业技术推广
农业的技术推广正在如火如荼的展开，但实际的推进速度却较慢，在不同的地区推进的结果差异较为明显，受到市场的支配影响，我国的部分农产品出现过剩，滞销的问题已经严重的制约了农业的发展，还有部分的农产品供不应求，在各行各业都推陈出新的情况下，农业产品想要在市场上占据一席之地，应求证那些供不应求的产品技术窍门，根本上提高农业推广人员的素质，不断的进行农业的技术研发，综合的优化农产品的营养价值，使得农业的技术推广为农业的变革助力。
一、创新农业技术推广工作面临的问题
1.人员素质能力的提升。农业推广的主体是人，只有依靠人力资源才能够在农业的技术研发下，得到地方性的落实，目前推广的工作杂乱无章，推广中缺乏资金的支撑，部分的推广人员付出了很多的辛苦血汗却只能拿到微博的工资，当地的居民对于新技术的接受能力较弱，而在技术的推广过程中，推广的形式较为固化，一些文化水平较低的农民接受无法真正的理解技术的施行方式，更加缺乏灵活应变的能力。
2.农业科技成果转化周期长。农业在科技研发后，一些成果的转化与实际的施行利用整个周期是一个漫长的过程，推广中遇到新的问题无从化解，技术的落实较为滞后，农业在推广的过程中，缺乏有序的组织，推广人员推诿责任也是影响转化周期的重要原因，研发单位的技术与当地农业生产的具体情况难以灵活协调，推广效果差强人意。
3.管理与服务机制的转变。农民推广中的服务意识较差，推广人员仅仅将推广的技术传递出去就以为完成了任务，至于技术落实的后续跟进服务几乎是形式化的走过场，推广中缺乏对农民真实诉求的了解，农民的配合度不高。
4.基层农技推广机构的内部管理强化。基层农技推广机构作为我国农业技术推广工作体系的基础，他们的工作直接关乎农民的生产积极性。然而，基层农技推广机构却是管理松懈：人员专业能力层次不齐，工作考核评价制度不严密，奖励措施不到位等问题。
二、创新农业技术推广工作措施
1.加快相关部门管理制度改革。着重建设服务型政府相关部门，对直属管理部门与所在地政府机构的关系进行规范，加强相关部门整合力度，探索并实行职能一体化的职能部门制度，健全相关管理协调制度。
2.基层农业推广机构的合理设置。针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇内实行整合工作的基础之上进行综合的设置，采取上级农技推广机构向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，也可以因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时根据推广对象的不同进行目标定位、技术条件和环境条件设置科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿、人浮于事。
3.对基层推广部门进行直属管理。积极寻找我国农技推广机构的科学管理方式，对承担农业病害和疫病测报、预防的专业部门和人员，根据各专业实际需要，实行以省或县为主的管理制度。县级以上的农、林、水利相关主管部门要按各自职能加大对基层农技推广系统的管理、指导力度。县级派驻到乡、镇或区域机构的人员以及相关经费由县级相关主管部门进行统一管理，从事区域性农技推广工作的部门，例如县以下的区域农技推广站，应作为上级农技推广部门的派出机构，实行直属管理。
三、做好基层农技推广工作的建议
1.积极开展农技推广与人员培训。农技推广系统直接面向小规模经营、分散度高的农民进行新技术推广工作，缺点是成本高，而且效果低。只有把技术推广和提高受众集中化程度切实结合起来，可有效降低农技推广的成本，从而提高推广的效率。通过提高农民集中化程度，形成科学、合理、高效的推广模式，使农民专业化机构成为连接农技推广的主体的桥梁，以降低推广的成本与技术交易成本，有效提升高新技术的推广质量。
2.人事管理制度创新。改革人事制度，推行专业人员的聘用制度，以实现由固定用人转变为合同用人、由身份管理向着岗位管理变化，秉承公开、公平、公正的原则，使用公开招聘、竞争上岗、择优录用的方法，选择有真才实干的技术人员加入到推广队伍，同时将考核制度加以完善，将农技人员的工作量与农技推广的实际成绩为主要的考核指标，将农民群众对农技人员的评价纳入考核内，改革分配体制，将农技人员的薪酬与岗位职能、工作成绩结合，做好对县级以下农技人员的薪酬待遇倾斜工作，切合实际做好农技人员的培训和教育工作，完善农技人员技术评定制度，进而提升农技推广人员的整体素质、水平。
3.建立推广新方式。农民是新技术的创造者，农技推广系统的根本任务是提升农民的整体素质，将推广融入教育培训工作之中，主要目标把农业培训方式的创新。将技术为主要形式的技术推广的观念转为以人为本的农业推广观念。下乡和农民近距离进行针对性指导，或做出示范场，把农民受众群吸引过来，形成固定模式，同时由政府组织，利用各类新媒体传播等方式进行各类型、多形式的专业教育培训，提高农民的整体水平和对农科的认知、参与，通过上述两者的推广方式有机结合，从而有针对性地满足受众群对技术的需求。
4.建立多元化投资。要保证基层农技推广工作的正常开展，需要有效的增加对农技推广经费的投资。同时，在明确我国成为农技推广投入主导地位的基础上，推进农技推广投入主体的多元化投资，充分调动社会上各方面的投资，以加大农技推广资金，包含鼓励民间、私人的投资用于农技推广。科学合理地运用资金，使得农技推广取得良好效果。我国农技推广投资，不但要考虑到投资的技术对象，还需要考虑投资的组织对象，要首先保障基层农技推广机构正常运转的基础活动经费。政府相关部门每年所增加的农技推广投入，应把重点放在以组织技术推广队伍去基层开展技术推广项目的经费上。使用推广项目经费方式，逐步让农技推广人员真正的把工作重心放到具体的项目上，到农业生产的前沿开展工作。
四、结语
一直以来，农业作为我国经济发展的重要支撑，农业技术推广工作收效并不大，因此，党和政府应引起高度的重视，从而更好的将技术转化为生产力，为农民带来实在收益，更好的促进农业生产化和现代化发展。
参考文献：
[1] 蔡海茹. 基层农业技术推广滞后原因及对策[J]. 科技风，2009（02）.
[2] 王如梦.国家要求稳定基层农业技术推广体系[J]. 湖南林业，2000（02）.
[3] 单凤. 浅谈偏远地区农业技术推广存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技上旬刊， 2010（12）.
[4] 陈夏莉. 我国农业推广体系现状、存在问题与对策建议[J]. 广东农业科学， 2011（16）.