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本文借鉴COSO内部控制管理框架,围绕基层央行业务,以"任何事故和风险都是预先可控的"管理思路为切入点,建立基层央行业务"事前防范、事中控制和事后评价"的风险防控评价指标体系,并对评价模型进行信度和效度检验,进而分析相关部门风险的防控效果,并据此提出强化风险监督履职、增强风险防控效能的对策建议。