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党的十四届三中全会通过的《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：要“发展商业性银行。现有的专业银行要逐步转变为商业银行”。按照国务院的要求，国家专业银行要把承担的政策性贷款业务分离出去，转变为国有商业银行，建设银行将逐步转为以从事中长期信贷业务为主的国有商业银行，进入一个改革和发展的新阶段。建设银行是适应新中国大规模经济建设的需要成立的。4O年来，建设银行的发展与新中国经济的发展和体制的变革紧相连，是新中国经济建设历程的一个缩影。改革开放前，建设银行以办理基本建设拨款、实施拨款监督为主要业务