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<正> 2003年,受世界经济增速减缓和美英军事打击伊拉克的影响,我国经济发展的外部环境不确定因素增多。从内部看,我国经济结构、体制秩序等一些深层次的问题在国际环境趋坏的情况下更明显地暴露出来,加剧了调控推动经济持续增长的难度。这些对我国煤炭工业的发展必然产生一定程度的影响。但总的看,煤炭工业的挑战与机遇并存,机遇大于