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近年来，水电工程施工市场竞争日益激烈，特别是由于市场竞争机制不够完善，国有水电施工企业僧多粥少，加上水电施工战线上的“民营企业”、“个体企业”的不断增加，市场竞争就更加激烈，为了拿到一项工程施工任务，企业不得不在投标过程中采取“压价”、“低利”甚至“微利”、“无利”来参加竞标，致使招投标工程价格偏低，企业经济效益下滑，甚至严重危及施工企业的生存和发展。