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模拟法庭庭审现场置景,创造公正、透明、庄严的工作氛围;以“和为贵、平为福”为创建理念,揉进办案民警人性化的关怀;大到政府行为引发的占地纠纷,小到邻里之间鸡毛蒜皮的小事,在警官动之以情、晓之以理的调解下,一个个郁结在老百姓心中的疙瘩瞬间解开。这是记者走进大连支队龙王庙边防派出所矛盾纠纷调解室的第一感受。
龙王庙边防派出所位于大连市金州区友谊街道,辖区地处渤海湾东岸。近年来,随着大连全域城市化建设进程的加快,龙王庙地区逐渐成为大连城市建设和经济发展的重要规划区。新的产业链条的形成和大量流动人口的拥入,在有力促进当地经济发展的同时,也让群众的思维方式发生了变化。2007年至2008年间,涉及群众矛盾纠纷引发的各种警情400余起,占派出所总接警数的30%。
面对这种新情况、新问题,龙王庙边防派出所领导班子深刻地认识到:群众之间的纠纷大多是些鸡毛蒜皮的小事,但正是这些小事,如果处置不及时,很可能使矛盾恶化升级,进而造成严重后果。基于这种认识,派出所不断寻找着创新的思路和模式。2008年年初,官兵参加一次法庭民事纠纷调解现场观摩。庭审现场庄严的氛围、述辩双方据理力争的态度以及法官在参与调解中的斡旋作用,给官兵们极大的启发。“为何不引进这种工作模式,模拟法庭庭审现场置景,使调解工作更加规范化;同时在坚持公开、公平、公正原则的前提下,让民警依据法律政策,在调解中扮演‘老娘舅’、‘和事老’的角色,让调解工作更加人性化呢?”带着这样一种思考,龙王庙边防派出所加快了调解室建设的步伐,他们将“和为贵、平为福”的大幅标语悬挂在调解室的醒目位置,将计算机、摄像头、麦克风等设备与录制软件相结合,辅助记录员对调解内容进行记录,并选用经验丰富的民警做调解“主持人”。2008年3月,一个集“人性化调解”、“法庭调解”、“同步录像”功能于一身的“矛盾纠纷专用调解室”应运而生。
2010年1月17日,龙王庙边防派出所接到110指令,称辖区成阳服装厂内发生一起打架案件。办案警官陈伟强到达现场后了解到,该厂工人张宝平两个月前来到成阳服装厂担任裁剪师,因工期未满,服装厂老板王萍拒不发放其两月工资,争执过程中,张宝平将王萍的鼻子打伤。在将张宝平带回派出所调查时,让人意想不到的是这个24岁的小伙子竟然流出了眼泪。原来,张宝平来自辽宁抚顺农村,妻子刚刚生产出院。由于工资一直未发,家中无米无柴。一时的困难让张宝平失去了理智。在了解到上述情况后,陈伟强走进了张宝平的家中。刚一进门,就被眼前的景象惊呆了:张宝平家不到10平方米的屋子内挂满了霜,张的妻子披着一件棉袄抱着孩子,怀里的女婴被冻得满脸通红。为了化解这起矛盾,不让这个贫苦的家庭雪上加霜,陈伟强将当事人王萍请到了派出所调解室,将张宝平家中的情况作了如实陈述,在派出所警官的调解下,张宝平向王萍承认了错误,王萍也将拖欠了两个月的工资发放给了张宝平,至此,这起纠纷被成功化解。事后,派出所组织官兵为张宝平进行了捐款,并为其购买了两车过冬的柴火和米面,感动得张宝平热泪盈眶。
在尝到了新型调解室在化解群众积怨工作中的甜头后,联想到辖区因征地补偿、搬迁改造、转产就业等问题引发集体上访事件较多,对此类问题调解起来比较棘手的实际,警官们又动起了脑筋。很快,一个以调解室为依托,以派出所、驻地各部门、村民组长、中心户长(楼长)为主体的多层次、多方位的联调工作四级平台诞生了。
有了矛盾纠纷调解室建设的成功经验,龙王庙边防派出所又大胆创新,相继创建了“外来流动人口管理协会”、“法律咨询站”、“农民工之家”、“外来儿童入学办”、“农民工工资发放大厅”等一系列旨在服务外来务工人员、化解各类矛盾纠纷的窗口平台,收到了良好的社会效果。据不完全统计,2008年至今,该所累积化解矛盾纠纷540起,调解成功率达到了100%,无一起民转刑案件的发生。辖区连续4年未发生一起因动迁改造引发的群众上访事件。目前,龙王庙边防派出所创建的化解矛盾纠纷新机制已在大连市边防支队全面推广。
龙王庙边防派出所位于大连市金州区友谊街道,辖区地处渤海湾东岸。近年来,随着大连全域城市化建设进程的加快,龙王庙地区逐渐成为大连城市建设和经济发展的重要规划区。新的产业链条的形成和大量流动人口的拥入,在有力促进当地经济发展的同时,也让群众的思维方式发生了变化。2007年至2008年间,涉及群众矛盾纠纷引发的各种警情400余起,占派出所总接警数的30%。
面对这种新情况、新问题,龙王庙边防派出所领导班子深刻地认识到:群众之间的纠纷大多是些鸡毛蒜皮的小事,但正是这些小事,如果处置不及时,很可能使矛盾恶化升级,进而造成严重后果。基于这种认识,派出所不断寻找着创新的思路和模式。2008年年初,官兵参加一次法庭民事纠纷调解现场观摩。庭审现场庄严的氛围、述辩双方据理力争的态度以及法官在参与调解中的斡旋作用,给官兵们极大的启发。“为何不引进这种工作模式,模拟法庭庭审现场置景,使调解工作更加规范化;同时在坚持公开、公平、公正原则的前提下,让民警依据法律政策,在调解中扮演‘老娘舅’、‘和事老’的角色,让调解工作更加人性化呢?”带着这样一种思考,龙王庙边防派出所加快了调解室建设的步伐,他们将“和为贵、平为福”的大幅标语悬挂在调解室的醒目位置,将计算机、摄像头、麦克风等设备与录制软件相结合,辅助记录员对调解内容进行记录,并选用经验丰富的民警做调解“主持人”。2008年3月,一个集“人性化调解”、“法庭调解”、“同步录像”功能于一身的“矛盾纠纷专用调解室”应运而生。
2010年1月17日,龙王庙边防派出所接到110指令,称辖区成阳服装厂内发生一起打架案件。办案警官陈伟强到达现场后了解到,该厂工人张宝平两个月前来到成阳服装厂担任裁剪师,因工期未满,服装厂老板王萍拒不发放其两月工资,争执过程中,张宝平将王萍的鼻子打伤。在将张宝平带回派出所调查时,让人意想不到的是这个24岁的小伙子竟然流出了眼泪。原来,张宝平来自辽宁抚顺农村,妻子刚刚生产出院。由于工资一直未发,家中无米无柴。一时的困难让张宝平失去了理智。在了解到上述情况后,陈伟强走进了张宝平的家中。刚一进门,就被眼前的景象惊呆了:张宝平家不到10平方米的屋子内挂满了霜,张的妻子披着一件棉袄抱着孩子,怀里的女婴被冻得满脸通红。为了化解这起矛盾,不让这个贫苦的家庭雪上加霜,陈伟强将当事人王萍请到了派出所调解室,将张宝平家中的情况作了如实陈述,在派出所警官的调解下,张宝平向王萍承认了错误,王萍也将拖欠了两个月的工资发放给了张宝平,至此,这起纠纷被成功化解。事后,派出所组织官兵为张宝平进行了捐款,并为其购买了两车过冬的柴火和米面,感动得张宝平热泪盈眶。
在尝到了新型调解室在化解群众积怨工作中的甜头后,联想到辖区因征地补偿、搬迁改造、转产就业等问题引发集体上访事件较多,对此类问题调解起来比较棘手的实际,警官们又动起了脑筋。很快,一个以调解室为依托,以派出所、驻地各部门、村民组长、中心户长(楼长)为主体的多层次、多方位的联调工作四级平台诞生了。
有了矛盾纠纷调解室建设的成功经验,龙王庙边防派出所又大胆创新,相继创建了“外来流动人口管理协会”、“法律咨询站”、“农民工之家”、“外来儿童入学办”、“农民工工资发放大厅”等一系列旨在服务外来务工人员、化解各类矛盾纠纷的窗口平台,收到了良好的社会效果。据不完全统计,2008年至今,该所累积化解矛盾纠纷540起,调解成功率达到了100%,无一起民转刑案件的发生。辖区连续4年未发生一起因动迁改造引发的群众上访事件。目前,龙王庙边防派出所创建的化解矛盾纠纷新机制已在大连市边防支队全面推广。