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自发移民在H县引发了扶贫不彻底、生态破坏、土地使用权归属关系混乱、教育资源紧张等基层治理问题.导致以上问题的原因有:政府主体方面的“制度”工具有待优化、责任不明确导致“懒政”行为、“政府本位”思想扰乱“元治理”角色扮演;基层自治主体方面的民主管理缺位、主动作为意愿低;自发移民主体方面的沟通方式不契合于官僚组织偏好、组织建设不足;社会组织主体方面的社会慈善力量缺失、银行扶贫力量缺失等.针对以上问题和不足,本文运用多元主体治理理论对自发移民问题处置进行优化.