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《中国青年报》报道，2006年11月6日，河北某县出台了一份名为“关于公开招录中小学教师实施方案”的文件。文件称，这一方案主要解决本县专业教师缺员问题，并经县“四套班子”联席会议研究决定，从全县普通全日制本科、专科、中师（含幼师）毕业生中公开招录中小学教师共86名。文件明确提出，被录用人员本着自愿原则，在规定时间内到县财政局交师资培训进修费，按学历高低分别收2万元至7万元不等的费用。随后又将此改为“借款”，借款期限10年，从第11年开始每年还款20％，分5年还清。