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[摘 要] 在“十四五”时期，黑龙江省要正确认识和处理稳定与发展、危机与契机的辩证关系，既坚持抗击疫情不放松，也要坚持改革发展不动摇，把疫情对经济社会发展的影响降到最低，在构建国内国际双循环新发展格局的背景下，科学谋划、理性应对、补齐短板、化危为机、助强扶小、推陈出新，着力“在危机中育新机，于变局中开新局”，把握和利用好危机后的新机，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，实现高质量发展，推动全面振兴全方位振兴。
[关键词] 黑龙江省;经济发展;新发展理念;新发展格局;新业态
[中图分类号]F207 [文献标志码]A
2020年以来，黑龙江省按照中央决策部署抓好疫情防控，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得显著成效，经济发展顶住疫情冲击企稳回升，社会大局和谐稳定。
一、“十四五”时期黑龙江省经济发展的实证分析
面对新冠疫情冲击、世界经济衰退、国内经济下行压力加大、石油量价齐跌以及省内个别市地疫情反复等多重因素叠加影响，黑龙江省经济发展遇到极其严峻的困难和挑战。[1]针对于此，黑龙江省积极推动高质量发展和构建新发展格局，非常时期采取一系列非常之策并取得非常效果。全省经济恢复性增长步伐加快，呈现逐月加速回升态势[2]81，2020年全年地区生产总值增速为1%。本文在现状分析的基础上，基于宏观经济模型，运用黑龙江省经济发展的历史数据，对“十四五”时期黑龙江省经济发展进行实证分析。
（一）模型介绍
宏观经济预测模型是描述、预测国民经济系统客观经济过程的总体状态和变化规律的经济数学模型。依据黑龙江省现实情况和系统化预测的目标，对“十四五”时期黑龙江省经济若干指标进行预测分析。对相关研究理论与方法进行甄别，对经济指标进行有针对性的筛选和设定，借此形成模型系统运行的变量体系，最终依据经验数据和综合研判方法给出模型的估计结果。
（二）数据选取
对黑龙江省2011-2020年若干经济数据进行了查找和分类汇总（见表1）。数据的主要来源有：国家统计局网站、黑龙江省政府网站、黑龙江省13个地市政府网站、黑龙江省经济社会发展統计数据库等信息发布平台。选取了以下相关方面数据：地区生产总值、固定资产投资、总就业人数、农村居民收入、城镇居民收入、农村居民消费、城镇居民消费、政府消费、财政收入、财政支出、进口额、出口额等数据。课题组选取的数据来自于政府官方发布，真实性和严谨性有着可靠保障，对“十四五”时期黑龙江省经济趋势预测和发展路径研究取得预期效果可以提供有效保障。
（三）模型分析
本文所采用的宏观经济分析模型，是反映经济结构关系的模型，其实质就是社会再生产模型，具有预测的性质。它所反映的内容相当于国民经济核算体系所反映的内容，主要是基于GDP支出法的角度，其变量是经济系统的总量或平均数，如地区生产总值、固定资产投资、总就业人数、农村居民收入、城镇居民收入、农村居民消费、城镇居民消费、政府消费、财政收入、财政支出、进口额、出口额等。这些指标涵盖GDP支出法的统计范畴。为全面起见，本文的黑龙江省地区生产总值包括不变价和当年价两个方面，分别用GDPC、GDP来表示，同时结合其他重要相关指标纳入模型进行分析。
模型的主要公式和基本步骤如下：
（四）结论
由表2可知，预计黑龙江省2021年GDP增长率为4.2%，2023年GDP增长率将为4.6%，2025年GDP增长率将为5.2%。综合来看，黑龙江省经济将恢复平稳较快发展趋势。主要原因在于，受新冠肺炎疫情冲击，黑龙江省经济发展遇到了超乎寻常的困难与挑战。黑龙江省作为能源工业大省，面临产能过剩问题，使黑龙江省石化，煤炭等产业增速下降;黑龙江省企业总体竞争力较弱，企业创新研发动力不足;黑龙江省人口老龄化问题严重，高端人才，创新人才缺失。2020年黑龙江省经济受疫情冲击较大，主要经济指标出现阶段性大幅度下滑。随着疫情防控步入常态化发展新阶段，降幅全面收窄，生产生活秩序加快恢复。从模型测算的各项指标来看，“十四五”期间，全省经济运行将回稳向好，投资下降局面逐步扭转，项目建设持续发力，居民消费需求反弹性释放，消费升级态势
明显，进出口贸易额稳步增长，对外贸易结构趋于优化，工业企业利润状况改善，城乡居民收入跨越式增长，农村增速仍高于城镇，财政收支小幅增长，收支平衡压力较大。
总体上看，黑龙江省经济发展恢复增长依然面临较大压力，主要是受到宏观经济形势的客观影响，但也不排除通过主观努力提高实际增长率的可能。
一是国家层面宏观经济形势的影响。“十四五”时期，中国经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进，但经济下行压力仍在加大。宏观经济层面的压力传导到区域层面，也影响到区域经济的发展。受宏观经济下行压力的传导影响，以及疫情不确定性的影响，黑龙江省经济增速来自外部的经济运行压力加大，稳增长形势严峻。
二是黑龙江省经济自身潜在增长率变化趋势的影响。当前黑龙江省的经济运行态势、经济发展趋势不仅受宏观和区域层面的外部影响，也符合自身周期性规律变化。黑龙江省作为商品粮基地、资源型地区、老工业基地和沿边开放带，与其他区域具有不同的特点，地区经济必然要受到国际经济形势、产业发展周期等诸多影响，呈现在波动中发展的周期性变化趋势，“十四五”时期黑龙江省经济增长率也将在处于下行压力较大的区间。
三是黑龙江省为推动全面振兴发展采取的重大举措将有助于实现经济增速跃升。“十四五”时期，尽管经济增速预期不高，但黑龙江省通过深入实施“百千万”工程，打响“百大”项目新一轮战役，着力提升科技创新能力，加快发展生态产业，深入实施乡村振兴战略，大力发展民营经济，加快中国（黑龙江）自由贸易试验区等开放平台建设，仍有提高潜在增长率的空间。如果以上举措能够引入重量级战略投资者来龙江发展，可以形成一批带动力强的重大项目，可以挖掘创新领域的潜在增长点，将可以在更大幅度上提升潜在增长率，拉动经济发展水平跃升。 二、“十四五”期间黑龙江省经济发展亟待解决的主要问题
尽管“十三五”时期黑龙江省振兴发展取得阶段性成就，但纵观全国发展水平和相关省市异军突起的态势，与先进地区差距仍呈现越拉越大的态势。受长期存在的体制性、结构性、资源性矛盾制约，以及疫情突发所带来的冲击，黑龙江省经济社会发展中仍然面临许多迫切需要研究和解决的重大课题。只有解决好这些矛盾和问题，才能有力推动黑龙江省全面振兴全方位振兴。
（一）经济发展总量小、下行压力仍大
国家实施新一轮东北振兴战略以来，黑龙江省经济发展取得重要成就，但经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足仍然是制约振兴发展的关键因素。黑龙江省GDP占全国比重由2003年国家第一轮东北振兴政策出台时的3.78%，下降到2019年的1.37%。黑龙江省产业发展面临前所未有的困难和压力，稳增长、稳预期过程中存在的困难、风险和不确定性增多，工业稳增长阶段性压力加大。现阶段看，受疫情影响，全省规上工业增加值处于负增长，虽然降幅逐渐收窄，但当前的这种恢复性增长还比较乏力，与全国差距不断拉大，同时加之外部大环境和经济形势的复杂性不确定性，以及全省市场空间有限、经济发展韧性不够、回旋余地小，稳增长压力加大，传统产业增长乏力，新兴领域规模过小、整体贡献不高，缺乏总量增长的足够动力。
（二）疫情的负向影响尚未完全消除
受新冠疫情冲击和影响，黑龙江省产业发展在供需两端乏力、市场需求不足等方面的问题突出，市场消费需求大幅下滑直接导致企业订单减少、产量下降。新开工项目数、投产项目数和完成投资数等关键指标同比全部下降，拉动明显不足。受疫情影响，全省产业链上下游企业复工复产不协同，部分产业链、供应链存在堵点和断点。同时，国际疫情蔓延也对部分外向型產业链复工复产和正常运转带来较大不确定性，对全省工业经济加快恢复和稳步增长带来较大影响。部分配套能力减弱、原料及配件供应能力不足、资金短缺等堵点难点问题存在。企业资金短缺问题比较集中。受疫情影响，企业停工停产时间较长，很多企业资金回笼慢，人员工资、防疫物资等支出增加，企业普遍反映资金紧张。由于贷款需求增多，带动工业贷款余额扩大。省内很多企业反映金融机构贷款门槛较高，对企业抵（质）押资产评估价值较低，企业获得贷款融资依然较难，申贷获得率较低。
（三）部分领域的投资动力仍不足
从黑龙江省投资下降的主要行业看，2020年1-7月，制造业投资同比下降5.5%;水利、房地产、采矿等一批行业投资受疫情影响，下降幅度较大。煤炭、石油、有色金属、非金属开采业投资均有不同程度的下降;企业开发地产的积极性在进一步减退;公路投资也在下降。同时，受疫情影响，住宿餐饮业、租赁商服业、批发零售业、文化娱乐业等投资均有较大幅度的下降。虽然黑龙江省实际使用外资仍保持较大幅度增长，但新设立外商投资企业数量处于下降状态，到账资金增长乏力。各市地招商发展不均衡，吸收外资地区主要集中在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化等中心城市，双鸭山、伊春、七台河、鹤岗4个市无利用外资，4个市地利用外资额占比不足1%。
（四）对外开放尚未实现高质量发展
黑龙江省在自贸区、跨境合作区建设上的压力较大，主要集中在哈尔滨、绥芬河、黑河、东宁等地区，彼此之间以及口岸地区与内陆区域经济合作不紧密、协调不够、合理不强的开发模式致使开发建设压力都很大。黑龙江省对外开放平台支撑作用尚未得到充分发挥。虽然全省有一批综保区、开发区等各类政策性开放平台，但部分开放平台政策组合、叠加效应不明显，集聚资源、辐射牵引能力较弱，对本地区乃至全省发展的带动能力尚未充分显现。黑龙江省对外贸易外贸结构不优，对外经贸合作质量不高的问题仍然存在，高新技术产品出口占比偏低，进口资源类产品省内落地加工率不高。对外经贸合作中仍以货物贸易为主，服务贸易占比尚低[3]33，大部分贸易还集中在俄日韩等东北亚国家。
（五）民生保障和社会发展仍存在短板
黑龙江省在社会民生领域还存在亟待补齐的短板，群众在就业、教育、医疗、社保、居住、养老等方面仍面临一些难题，发展不均衡不充分的问题突出。当前黑龙江省在民生保障方面的短板凸显，人均收入居全国后列，2019年黑龙江省人均GDP位居全国24位;2020年前三季度全省城镇常住居民人均可支配收入22206元，下降2.4%;相对较低的收入水平和薪资待遇导致部分人口外流，而社会人口外流使得全省振兴发展缺乏必要人力支持。2019年全省人口自然增长率为-1.01‰，连续五年负增长;劳动年龄人口连续九年减少，比重连续八年降低，社会老龄化进程加快，部分资源型人口和城区规模不断收缩，全省在社会发展领域面临挑战。
三、“十四五”时期黑龙江省经济发展的路径选择
2021年是“十四五”开局之年，黑龙江省要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济杜会发展重要讲话精神，认真执行党中央决策部署，深入落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，保持定力、坚定信心，全面推动重大决策部署落地见效，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，稳住工业不下滑、力保农业夺丰收、培育新兴增动能，在现代产业体系建设、农业现代化建设、创新驱动发展、全面深化改革、更高水平对外开放、生态文明建设、城乡区域协调发展、社会文明程度提高、民生福祉改善、社会治理效能提升等十个方面实现新突破，以十个“新突破”推动龙江全面振兴全方位振兴。
（一）推动农业现代化和乡村振兴
落实中央关于全力巩固农业基础地位的要求，把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，坚决当好“压舱石”，加强田间管理，加快推进高标准农田建设，全力做好防汛抗旱夺丰收工作，促进提质增产增效增收。加大秸秆还田力度，保护好黑土地这“耕地中的大熊猫”。抓好生猪恢复生产，推动“两牛一猪“产业链安全优质发展。强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业，促进农民增收。强化农产品网络营销，发展直播经济为本省农产品代言带货，因地制宜探索不同的专业合作社模式。加快发展县域经济，围绕打造农业和农产品深加工万亿级产业集群[4]18，突出“粮头食尾农头工尾”招商引资上项目，推动农业产业化重点项目建成达产，加快壮大特色主导产业。 （二）推动工业经济企稳上行
落实中央关于提高工业竞争力的要求，更加注重补短板，在重点产业上突破，持续抓好“五头五尾”，深入实施“百千万”工程，聚焦50个重点培育的百亿级企业，针对后疫情时期市场需求等变化，做好要素供应、产品创新、扩大订单等支持服务，落实好财政、社保、金融等稳企惠企政策，助力重点企业柕困发展，推动规上企业扭亏增盈。做实做优做强制造业，加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，推动装备制造、建材等传统产业转型升级，大力发展农副产品精深加工、石墨等产业。促进房地产市场平稳健康发展，扩大防护装备、生物医药等防疫物资生产，推动5G、人工智能等新兴产业发展，促进产业数字化、数字产业化，培育壮大新增长点。
（三）推进全省重点产业链现代化
加快推进全省产业链创新提升，支撑和带动经济高质量发展，将产业链作为“百千万”工程的重要抓手，在重点培育千亿级产业的工作中进一步突出重点。针对黑龙江省产业链当前短板，立足现有产业基础和相对优势，以稳链、补链、延链、强链为方向，以产业聚焦、资源聚焦、政策聚焦、区域聚焦为支撑，产、学、研相结合，市场、政府作用相叠加，在生产制造环节建立省级、市级、经济功能区三个层面发展产业链的常态化工作推进机制，加快构建具有龙江特色的现代产业体系，推动全省产业发展能级上新台阶。从范围上看，按照突出重大战略产业和统筹要素配置原则，从“百千万”工程重点培育的15条千亿级产业中筛选出特色优势突出、产业基础较好、规模实力较强、链条相对清晰、龙头企业支撑明显、发展空间大的重点产业链，即石油化工、玉米加工、生物医药、石墨、汽车、航空航天、新型智能装备制造，集中发力、形成规模。在承接省级产业链的同时，市（地）结合自身产业发展实际原则上再确定重点产业链，各经济功能区（自贸区、新区、经开区、高新区、边合区、跨合区）原则上再确定产业链，构建起层次明晰、梯次培育的產业链推进格局。
（四）激发市场主体活力
坚持结构调整战略方向，提升复工复产复商复市质量，充分释放优质产能。坚持扶持与放活并重，在惠企政策落地、扩面、叠加上发力，针对住宿，餐饮，旅游等经营较为困难的行业制定差异化帮扶措施，在解决个体工商户租金、用工等制定更直接更有效的帮扶办法，让小微企业活下去、发展好。畅通产业链供应链，推动上下游协同发展，形成全面、协同、高效、稳定的发展格局。用深化改革的办法优化营商环境，实施好民法典，继续推进简政放权，完善领导干部联系企业等制度机制，依法保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，构建“亲”“清”政商关系，让“欲投又止”的加大投资力度，让“欲走还留”的坚定信心留下来，让市场主体在健康环境中成长壮大。
（五）积极扩大有效投资
落实中央关于要着眼长远积极扩大有效投资的要求，抓住国家增投资扩内需机遇，加快推进“百大项目“建设，加速提升项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期投产率，促进经济增长、固定资产投资增长、就业增长、消费增长。推动哈尔滨机场二期扩建、哈绥铁伊客专、北黑铁路等项目开工，推动恒大文旅城、牡佳客专等在建项目加快建设，全力跟进央地合作签约项目落地，加快布局建设“两新一重”项目，以新型城镇化带动投资和消费需求。加强5G新基建建设，以有效投资拉动相关产业发展。强化精准有效投资，用好国家发行的地方政府债务和抗疫特别国债，推动资金直达市县基层，创新“专项债+金融”模式，鼓励社会资本参与，尽快形成实物工作量，更好发挥综合效应。全力稳外资，贯彻《外商投资法》及其条例和《关于进一步深化对外开放做好利用外资工作若干措施》，打造外资企业投资兴业的良好营商环境。用足用好招商引资激励资金，加强市场化招商队伍建设，鼓励各地将激励资金与招商绩效挂钩，实施更加灵活的激励政策，确定一批专业机构开展委托招商、代理招商、精准招商。用好招商引资大数据平台，拓展合作渠道。持续开展对日本、韩国、欧洲重点国家“网上招商治谈”活动。
（六）激发全省消费新潜力
牢牢把握党中央提出扩大内需的战略基点，持续扩大最终消费。高质量办好龙江旅发大会，促进旅游消费回补，抓住恢复跨省团队旅游和调整景区限量契机，激发旅游企业活力，聚焦必到必游核心景区，带动旅游枢纽城市周边景区、用好主题旅游廊道，积极发展适应疫情常态化防控的旅游新业态，精彩做好全季旅游。提高复商复市质量，为居民消费升级创造条件，继续发挥好消费券作用，通过政策刺激、优惠让利、银企合作等形式汇集人气商气，支持餐饮、商场、文旅，家政等生活性服务业加快恢复发展。挖掘大健康、智能家居等新型消费潜力，支持发展线上会诊、远程办公、网红经济等新消费模式，鼓励发展数字经济、人工智能、零工经济等新业态，更好支持服务电商进村、快递进村，争取更多纳入国家级电子商务示范县，促进形成农产品进城和工业品下乡双向畅通。抓直播电商发展，落实《黑龙江省直播电商发展三年行动计划》;抓小店经济发展，使“小店经济”创造更多就业机会，实现向消费者提供贴身服务。加强5G下的商业发展研究，加快5G技术和智能技术在商务领域的应用。进一步推动新能源汽车消费，开展汽车以旧换新举措以拉动汽车消费。
（七）深化重点领域改革
落实中央关于更大力度推进改革开放的要求，继续加大改革力度，实施好国有企业改革三年行动方案，推动农垦、森工、龙煤等重点改革不断深化，提高省属国企发展质量和效益。推进农信社、供销社等改革，进一步深化“放管服”改革，加快推进要素市场化配置改革，切实通过改革破解体制机制障碍、解决发展难题。推动高水平开放，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，加强与俄罗斯及日本、韩国等产业链合作，扩大国际循环。哈尔滨新区发挥先行先试作用，加快推动高质量发展，在全省经济发展中发挥带动和辐射作用。黑龙江自贸区三个片区要用好国家赋予的更大改革开放自主权，进一步促进产业集聚、投资便利化和贸易转型升级，真正让新区“热起来”、自贸区“火起来”。加大招商引资力度，发挥好新区和各级开发区等集聚作用，加快引进建设一批补链强链延链组链项目，支持企业不断提高本地配套率和市场占有率。 （八）坚决打好三大攻坚战
按照中央关于加大脱贫攻坚力度的部署要求，强化扶贫政策落实，持续发展带贫益贫产业，加强边缘人群动态监测，防止返贫和发生新的贫困，及早谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好国家脱贫攻坚普查工作，以国务院扶贫开发专项督查为契机推进整改落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。坚决打好污染防治攻坚战，实施“冬病夏治”专项行动，突出抓好哈尔滨、绥化等地冬季取暖大气污染防治，开展水污染防治和土壤污染管控修复，加强垃圾分类治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化风险动态排查，完善金融机构风险化解机制，健全企业债务风险预警和处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。
（九）打造对外开放新前沿
一是提升自由贸易试验区建设水平。充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，积极开展首创性、差别化改革探索[5]95，着力形成具有龙江地方特色的可复制推广经验和沿边开放创新案例。进一步对标先进，优化营商环境，吸引更多市场主体落户试验区。二是提升边（跨）合区建设水平。落实国家《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》要求，指导边（跨）合区建设采用“小组团”滚动开发模式，着力打造跨境产业链和产业集群。三是提升开发区建设水平。在全省开发区全面实施产业链链长制，完善开发区产业“家谱+图谱”[6]101，开展稳链、补链、延链、强链行动。探索国际合作路径，鼓励有条件的开发区建设食品、汽车、生物制药、高端装备制造等领域对俄、对欧、对日韩合作产业园。推进开发区人事薪酬制度和“放管服”改革试点推广，进一步增强开发区的吸引力。四是强化边境贸易创新发展。充分发挥边境贸易创新发展联席会议机制，推进黑河、绥芬河边民互市贸易进口商品落地加工试点取得突破。巩固传统能源资源类商品进口优势，扩大自俄进口大豆等农产品，鼓励企业对俄投资权益回运产品开展贸易和加工。扩大对俄装备产品、农产品和高附加值产品出口。五是提升口岸便利化水平。争取黑河公路口岸通过国家验收，并实现黑河-卡尼库尔干公路口岸货运通道开通。推动同江铁路口岸和黑瞎子岛公路客运口岸加快建设进程。推进绥芬河、东宁公路口岸优化货物通关流程，稳步提升货车通关。做好边境水运口岸冬季跨境运输准备工作。推动《黑龙江口岸中长期发展规划》落地，筑牢口岸大省向口岸强省转变的基础。推进黑龙江省国际贸易“单一窗口”实体平台和跨境电商公共服务平台建设，提升客货通关便利化水平，提升对外开放平台支撑作用。
（十）改善人民生活品质补齐民生短板
落实中央关于做好困难群众基本生活保障的工作部署，力保居民就业，强化援企稳岗和就业帮扶、以双创促进就业。以项目带动就业，以扩岗增加就业、以服务稳定就业，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，面向市场抓好定向培训，加强与企业合作，确保就业大局稳定，加快解决城镇居民收入负增长问题，保障基本民生、扩大失业保险，低保和社会救助范围，强化煤炭保供，及时启动价补联动机制，按时足额发放养老金。 切实抓好防灾减灾工作，加强组织领导和责任落实，抓实抓细防灾救灾各项措施。扎实做好安全生产工作，强化应急管理，健全公共安全隐患常态化排查和安全预防控制体系，防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
四、結语
综上所述，黑龙江省要全面贯彻中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，牢牢把握高质量发展这一大方向，认真总结全省“十三五”时期工作，科学谋划全省“十四五”时期发展的目标、思路、举措，科学谋划、理性应对，把握好疫情防控与经济社会发展的辩证法，化危为机、助强扶小、推陈出新，着力“在危机中育新机，于变局中开新局”，把握和利用好危机后的新机，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，为走出新时代全面振兴全方位振兴新路奠定基础。
[参考文献]
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[2]孙浩进，闫晨佳.黑龙江省经济发展的现状、趋势与路径分析[J].牡丹江师范学院学报：社会科学版，2020（1）：81-93.
[3]孙浩进，王璐，魏鹏飞.黑龙江自贸区建设发展路径及案例研究[J].西伯利亚研究，2021（1）：30-37.
[4]王红蕾，毕洪文，孙立群，郑妍妍，董擎辉，王晓楠.后疫情时代黑龙江省“农产品+直播”营销的经验与启示[J].现代农业研究，2021（1）：18-20.
[5]魏月琳，房超，胡元礼.中国（黑龙江）自由贸易试验区创新发展模式研究[J].对外经贸，2020（11）：95-99.
[6]李月鹏.黑龙江口岸城市发展边境外贸经济的对策[J].财富生活，2019（12）：101.
[7]孙浩进，钱成.黑龙江省高新技术产业发展路径研究[J].牡丹江师范学院学报：社会科学版，2019（4）：54-63.
[责任编辑]王立国
Research on the Economic Development Path of Heilongjiang ProvinceDuring the "14th Five Year Plan" Period
SUN Haojin，WEI Pengfei
（Institute of Economics，Heilongjiang Academy of Social Sciences，Harbin，Heilongjiang，150050，China）
Abstract：During the "14th five year plan" period，Heilongjiang Province should correctly understand and deal with the dialectical relationship between stability and development，crisis and opportunity，not only adhere to the fight against the epidemic，but also adhere to the unshakable reform and development，so as to minimize the impact of the epidemic on economic and social development.Under the background of building a new development pattern of domestic and international double cycle，Heilongjiang Province should scientifically plan， rationally respond，make up for the shortcomings，and reduce the crisis We should make good use of the new opportunities after the crisis，implement the new development concept，consciously integrate into the new development pattern，realize high-quality development， and promote all-round revitalization.
Keywords：heilongjiang province;economic development;new development concept;new development pattern;new formats
[关键词] 黑龙江省;经济发展;新发展理念;新发展格局;新业态
[中图分类号]F207 [文献标志码]A
2020年以来，黑龙江省按照中央决策部署抓好疫情防控，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得显著成效，经济发展顶住疫情冲击企稳回升，社会大局和谐稳定。
一、“十四五”时期黑龙江省经济发展的实证分析
面对新冠疫情冲击、世界经济衰退、国内经济下行压力加大、石油量价齐跌以及省内个别市地疫情反复等多重因素叠加影响，黑龙江省经济发展遇到极其严峻的困难和挑战。[1]针对于此，黑龙江省积极推动高质量发展和构建新发展格局，非常时期采取一系列非常之策并取得非常效果。全省经济恢复性增长步伐加快，呈现逐月加速回升态势[2]81，2020年全年地区生产总值增速为1%。本文在现状分析的基础上，基于宏观经济模型，运用黑龙江省经济发展的历史数据，对“十四五”时期黑龙江省经济发展进行实证分析。
（一）模型介绍
宏观经济预测模型是描述、预测国民经济系统客观经济过程的总体状态和变化规律的经济数学模型。依据黑龙江省现实情况和系统化预测的目标，对“十四五”时期黑龙江省经济若干指标进行预测分析。对相关研究理论与方法进行甄别，对经济指标进行有针对性的筛选和设定，借此形成模型系统运行的变量体系，最终依据经验数据和综合研判方法给出模型的估计结果。
（二）数据选取
对黑龙江省2011-2020年若干经济数据进行了查找和分类汇总（见表1）。数据的主要来源有：国家统计局网站、黑龙江省政府网站、黑龙江省13个地市政府网站、黑龙江省经济社会发展統计数据库等信息发布平台。选取了以下相关方面数据：地区生产总值、固定资产投资、总就业人数、农村居民收入、城镇居民收入、农村居民消费、城镇居民消费、政府消费、财政收入、财政支出、进口额、出口额等数据。课题组选取的数据来自于政府官方发布，真实性和严谨性有着可靠保障，对“十四五”时期黑龙江省经济趋势预测和发展路径研究取得预期效果可以提供有效保障。
（三）模型分析
本文所采用的宏观经济分析模型，是反映经济结构关系的模型，其实质就是社会再生产模型，具有预测的性质。它所反映的内容相当于国民经济核算体系所反映的内容，主要是基于GDP支出法的角度，其变量是经济系统的总量或平均数，如地区生产总值、固定资产投资、总就业人数、农村居民收入、城镇居民收入、农村居民消费、城镇居民消费、政府消费、财政收入、财政支出、进口额、出口额等。这些指标涵盖GDP支出法的统计范畴。为全面起见，本文的黑龙江省地区生产总值包括不变价和当年价两个方面，分别用GDPC、GDP来表示，同时结合其他重要相关指标纳入模型进行分析。
模型的主要公式和基本步骤如下：
（四）结论
由表2可知，预计黑龙江省2021年GDP增长率为4.2%，2023年GDP增长率将为4.6%，2025年GDP增长率将为5.2%。综合来看，黑龙江省经济将恢复平稳较快发展趋势。主要原因在于，受新冠肺炎疫情冲击，黑龙江省经济发展遇到了超乎寻常的困难与挑战。黑龙江省作为能源工业大省，面临产能过剩问题，使黑龙江省石化，煤炭等产业增速下降;黑龙江省企业总体竞争力较弱，企业创新研发动力不足;黑龙江省人口老龄化问题严重，高端人才，创新人才缺失。2020年黑龙江省经济受疫情冲击较大，主要经济指标出现阶段性大幅度下滑。随着疫情防控步入常态化发展新阶段，降幅全面收窄，生产生活秩序加快恢复。从模型测算的各项指标来看，“十四五”期间，全省经济运行将回稳向好，投资下降局面逐步扭转，项目建设持续发力，居民消费需求反弹性释放，消费升级态势
明显，进出口贸易额稳步增长，对外贸易结构趋于优化，工业企业利润状况改善，城乡居民收入跨越式增长，农村增速仍高于城镇，财政收支小幅增长，收支平衡压力较大。
总体上看，黑龙江省经济发展恢复增长依然面临较大压力，主要是受到宏观经济形势的客观影响，但也不排除通过主观努力提高实际增长率的可能。
一是国家层面宏观经济形势的影响。“十四五”时期，中国经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进，但经济下行压力仍在加大。宏观经济层面的压力传导到区域层面，也影响到区域经济的发展。受宏观经济下行压力的传导影响，以及疫情不确定性的影响，黑龙江省经济增速来自外部的经济运行压力加大，稳增长形势严峻。
二是黑龙江省经济自身潜在增长率变化趋势的影响。当前黑龙江省的经济运行态势、经济发展趋势不仅受宏观和区域层面的外部影响，也符合自身周期性规律变化。黑龙江省作为商品粮基地、资源型地区、老工业基地和沿边开放带，与其他区域具有不同的特点，地区经济必然要受到国际经济形势、产业发展周期等诸多影响，呈现在波动中发展的周期性变化趋势，“十四五”时期黑龙江省经济增长率也将在处于下行压力较大的区间。
三是黑龙江省为推动全面振兴发展采取的重大举措将有助于实现经济增速跃升。“十四五”时期，尽管经济增速预期不高，但黑龙江省通过深入实施“百千万”工程，打响“百大”项目新一轮战役，着力提升科技创新能力，加快发展生态产业，深入实施乡村振兴战略，大力发展民营经济，加快中国（黑龙江）自由贸易试验区等开放平台建设，仍有提高潜在增长率的空间。如果以上举措能够引入重量级战略投资者来龙江发展，可以形成一批带动力强的重大项目，可以挖掘创新领域的潜在增长点，将可以在更大幅度上提升潜在增长率，拉动经济发展水平跃升。 二、“十四五”期间黑龙江省经济发展亟待解决的主要问题
尽管“十三五”时期黑龙江省振兴发展取得阶段性成就，但纵观全国发展水平和相关省市异军突起的态势，与先进地区差距仍呈现越拉越大的态势。受长期存在的体制性、结构性、资源性矛盾制约，以及疫情突发所带来的冲击，黑龙江省经济社会发展中仍然面临许多迫切需要研究和解决的重大课题。只有解决好这些矛盾和问题，才能有力推动黑龙江省全面振兴全方位振兴。
（一）经济发展总量小、下行压力仍大
国家实施新一轮东北振兴战略以来，黑龙江省经济发展取得重要成就，但经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足仍然是制约振兴发展的关键因素。黑龙江省GDP占全国比重由2003年国家第一轮东北振兴政策出台时的3.78%，下降到2019年的1.37%。黑龙江省产业发展面临前所未有的困难和压力，稳增长、稳预期过程中存在的困难、风险和不确定性增多，工业稳增长阶段性压力加大。现阶段看，受疫情影响，全省规上工业增加值处于负增长，虽然降幅逐渐收窄，但当前的这种恢复性增长还比较乏力，与全国差距不断拉大，同时加之外部大环境和经济形势的复杂性不确定性，以及全省市场空间有限、经济发展韧性不够、回旋余地小，稳增长压力加大，传统产业增长乏力，新兴领域规模过小、整体贡献不高，缺乏总量增长的足够动力。
（二）疫情的负向影响尚未完全消除
受新冠疫情冲击和影响，黑龙江省产业发展在供需两端乏力、市场需求不足等方面的问题突出，市场消费需求大幅下滑直接导致企业订单减少、产量下降。新开工项目数、投产项目数和完成投资数等关键指标同比全部下降，拉动明显不足。受疫情影响，全省产业链上下游企业复工复产不协同，部分产业链、供应链存在堵点和断点。同时，国际疫情蔓延也对部分外向型產业链复工复产和正常运转带来较大不确定性，对全省工业经济加快恢复和稳步增长带来较大影响。部分配套能力减弱、原料及配件供应能力不足、资金短缺等堵点难点问题存在。企业资金短缺问题比较集中。受疫情影响，企业停工停产时间较长，很多企业资金回笼慢，人员工资、防疫物资等支出增加，企业普遍反映资金紧张。由于贷款需求增多，带动工业贷款余额扩大。省内很多企业反映金融机构贷款门槛较高，对企业抵（质）押资产评估价值较低，企业获得贷款融资依然较难，申贷获得率较低。
（三）部分领域的投资动力仍不足
从黑龙江省投资下降的主要行业看，2020年1-7月，制造业投资同比下降5.5%;水利、房地产、采矿等一批行业投资受疫情影响，下降幅度较大。煤炭、石油、有色金属、非金属开采业投资均有不同程度的下降;企业开发地产的积极性在进一步减退;公路投资也在下降。同时，受疫情影响，住宿餐饮业、租赁商服业、批发零售业、文化娱乐业等投资均有较大幅度的下降。虽然黑龙江省实际使用外资仍保持较大幅度增长，但新设立外商投资企业数量处于下降状态，到账资金增长乏力。各市地招商发展不均衡，吸收外资地区主要集中在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化等中心城市，双鸭山、伊春、七台河、鹤岗4个市无利用外资，4个市地利用外资额占比不足1%。
（四）对外开放尚未实现高质量发展
黑龙江省在自贸区、跨境合作区建设上的压力较大，主要集中在哈尔滨、绥芬河、黑河、东宁等地区，彼此之间以及口岸地区与内陆区域经济合作不紧密、协调不够、合理不强的开发模式致使开发建设压力都很大。黑龙江省对外开放平台支撑作用尚未得到充分发挥。虽然全省有一批综保区、开发区等各类政策性开放平台，但部分开放平台政策组合、叠加效应不明显，集聚资源、辐射牵引能力较弱，对本地区乃至全省发展的带动能力尚未充分显现。黑龙江省对外贸易外贸结构不优，对外经贸合作质量不高的问题仍然存在，高新技术产品出口占比偏低，进口资源类产品省内落地加工率不高。对外经贸合作中仍以货物贸易为主，服务贸易占比尚低[3]33，大部分贸易还集中在俄日韩等东北亚国家。
（五）民生保障和社会发展仍存在短板
黑龙江省在社会民生领域还存在亟待补齐的短板，群众在就业、教育、医疗、社保、居住、养老等方面仍面临一些难题，发展不均衡不充分的问题突出。当前黑龙江省在民生保障方面的短板凸显，人均收入居全国后列，2019年黑龙江省人均GDP位居全国24位;2020年前三季度全省城镇常住居民人均可支配收入22206元，下降2.4%;相对较低的收入水平和薪资待遇导致部分人口外流，而社会人口外流使得全省振兴发展缺乏必要人力支持。2019年全省人口自然增长率为-1.01‰，连续五年负增长;劳动年龄人口连续九年减少，比重连续八年降低，社会老龄化进程加快，部分资源型人口和城区规模不断收缩，全省在社会发展领域面临挑战。
三、“十四五”时期黑龙江省经济发展的路径选择
2021年是“十四五”开局之年，黑龙江省要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济杜会发展重要讲话精神，认真执行党中央决策部署，深入落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，保持定力、坚定信心，全面推动重大决策部署落地见效，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，稳住工业不下滑、力保农业夺丰收、培育新兴增动能，在现代产业体系建设、农业现代化建设、创新驱动发展、全面深化改革、更高水平对外开放、生态文明建设、城乡区域协调发展、社会文明程度提高、民生福祉改善、社会治理效能提升等十个方面实现新突破，以十个“新突破”推动龙江全面振兴全方位振兴。
（一）推动农业现代化和乡村振兴
落实中央关于全力巩固农业基础地位的要求，把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，坚决当好“压舱石”，加强田间管理，加快推进高标准农田建设，全力做好防汛抗旱夺丰收工作，促进提质增产增效增收。加大秸秆还田力度，保护好黑土地这“耕地中的大熊猫”。抓好生猪恢复生产，推动“两牛一猪“产业链安全优质发展。强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业，促进农民增收。强化农产品网络营销，发展直播经济为本省农产品代言带货，因地制宜探索不同的专业合作社模式。加快发展县域经济，围绕打造农业和农产品深加工万亿级产业集群[4]18，突出“粮头食尾农头工尾”招商引资上项目，推动农业产业化重点项目建成达产，加快壮大特色主导产业。 （二）推动工业经济企稳上行
落实中央关于提高工业竞争力的要求，更加注重补短板，在重点产业上突破，持续抓好“五头五尾”，深入实施“百千万”工程，聚焦50个重点培育的百亿级企业，针对后疫情时期市场需求等变化，做好要素供应、产品创新、扩大订单等支持服务，落实好财政、社保、金融等稳企惠企政策，助力重点企业柕困发展，推动规上企业扭亏增盈。做实做优做强制造业，加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，推动装备制造、建材等传统产业转型升级，大力发展农副产品精深加工、石墨等产业。促进房地产市场平稳健康发展，扩大防护装备、生物医药等防疫物资生产，推动5G、人工智能等新兴产业发展，促进产业数字化、数字产业化，培育壮大新增长点。
（三）推进全省重点产业链现代化
加快推进全省产业链创新提升，支撑和带动经济高质量发展，将产业链作为“百千万”工程的重要抓手，在重点培育千亿级产业的工作中进一步突出重点。针对黑龙江省产业链当前短板，立足现有产业基础和相对优势，以稳链、补链、延链、强链为方向，以产业聚焦、资源聚焦、政策聚焦、区域聚焦为支撑，产、学、研相结合，市场、政府作用相叠加，在生产制造环节建立省级、市级、经济功能区三个层面发展产业链的常态化工作推进机制，加快构建具有龙江特色的现代产业体系，推动全省产业发展能级上新台阶。从范围上看，按照突出重大战略产业和统筹要素配置原则，从“百千万”工程重点培育的15条千亿级产业中筛选出特色优势突出、产业基础较好、规模实力较强、链条相对清晰、龙头企业支撑明显、发展空间大的重点产业链，即石油化工、玉米加工、生物医药、石墨、汽车、航空航天、新型智能装备制造，集中发力、形成规模。在承接省级产业链的同时，市（地）结合自身产业发展实际原则上再确定重点产业链，各经济功能区（自贸区、新区、经开区、高新区、边合区、跨合区）原则上再确定产业链，构建起层次明晰、梯次培育的產业链推进格局。
（四）激发市场主体活力
坚持结构调整战略方向，提升复工复产复商复市质量，充分释放优质产能。坚持扶持与放活并重，在惠企政策落地、扩面、叠加上发力，针对住宿，餐饮，旅游等经营较为困难的行业制定差异化帮扶措施，在解决个体工商户租金、用工等制定更直接更有效的帮扶办法，让小微企业活下去、发展好。畅通产业链供应链，推动上下游协同发展，形成全面、协同、高效、稳定的发展格局。用深化改革的办法优化营商环境，实施好民法典，继续推进简政放权，完善领导干部联系企业等制度机制，依法保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，构建“亲”“清”政商关系，让“欲投又止”的加大投资力度，让“欲走还留”的坚定信心留下来，让市场主体在健康环境中成长壮大。
（五）积极扩大有效投资
落实中央关于要着眼长远积极扩大有效投资的要求，抓住国家增投资扩内需机遇，加快推进“百大项目“建设，加速提升项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期投产率，促进经济增长、固定资产投资增长、就业增长、消费增长。推动哈尔滨机场二期扩建、哈绥铁伊客专、北黑铁路等项目开工，推动恒大文旅城、牡佳客专等在建项目加快建设，全力跟进央地合作签约项目落地，加快布局建设“两新一重”项目，以新型城镇化带动投资和消费需求。加强5G新基建建设，以有效投资拉动相关产业发展。强化精准有效投资，用好国家发行的地方政府债务和抗疫特别国债，推动资金直达市县基层，创新“专项债+金融”模式，鼓励社会资本参与，尽快形成实物工作量，更好发挥综合效应。全力稳外资，贯彻《外商投资法》及其条例和《关于进一步深化对外开放做好利用外资工作若干措施》，打造外资企业投资兴业的良好营商环境。用足用好招商引资激励资金，加强市场化招商队伍建设，鼓励各地将激励资金与招商绩效挂钩，实施更加灵活的激励政策，确定一批专业机构开展委托招商、代理招商、精准招商。用好招商引资大数据平台，拓展合作渠道。持续开展对日本、韩国、欧洲重点国家“网上招商治谈”活动。
（六）激发全省消费新潜力
牢牢把握党中央提出扩大内需的战略基点，持续扩大最终消费。高质量办好龙江旅发大会，促进旅游消费回补，抓住恢复跨省团队旅游和调整景区限量契机，激发旅游企业活力，聚焦必到必游核心景区，带动旅游枢纽城市周边景区、用好主题旅游廊道，积极发展适应疫情常态化防控的旅游新业态，精彩做好全季旅游。提高复商复市质量，为居民消费升级创造条件，继续发挥好消费券作用，通过政策刺激、优惠让利、银企合作等形式汇集人气商气，支持餐饮、商场、文旅，家政等生活性服务业加快恢复发展。挖掘大健康、智能家居等新型消费潜力，支持发展线上会诊、远程办公、网红经济等新消费模式，鼓励发展数字经济、人工智能、零工经济等新业态，更好支持服务电商进村、快递进村，争取更多纳入国家级电子商务示范县，促进形成农产品进城和工业品下乡双向畅通。抓直播电商发展，落实《黑龙江省直播电商发展三年行动计划》;抓小店经济发展，使“小店经济”创造更多就业机会，实现向消费者提供贴身服务。加强5G下的商业发展研究，加快5G技术和智能技术在商务领域的应用。进一步推动新能源汽车消费，开展汽车以旧换新举措以拉动汽车消费。
（七）深化重点领域改革
落实中央关于更大力度推进改革开放的要求，继续加大改革力度，实施好国有企业改革三年行动方案，推动农垦、森工、龙煤等重点改革不断深化，提高省属国企发展质量和效益。推进农信社、供销社等改革，进一步深化“放管服”改革，加快推进要素市场化配置改革，切实通过改革破解体制机制障碍、解决发展难题。推动高水平开放，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，加强与俄罗斯及日本、韩国等产业链合作，扩大国际循环。哈尔滨新区发挥先行先试作用，加快推动高质量发展，在全省经济发展中发挥带动和辐射作用。黑龙江自贸区三个片区要用好国家赋予的更大改革开放自主权，进一步促进产业集聚、投资便利化和贸易转型升级，真正让新区“热起来”、自贸区“火起来”。加大招商引资力度，发挥好新区和各级开发区等集聚作用，加快引进建设一批补链强链延链组链项目，支持企业不断提高本地配套率和市场占有率。 （八）坚决打好三大攻坚战
按照中央关于加大脱贫攻坚力度的部署要求，强化扶贫政策落实，持续发展带贫益贫产业，加强边缘人群动态监测，防止返贫和发生新的贫困，及早谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好国家脱贫攻坚普查工作，以国务院扶贫开发专项督查为契机推进整改落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。坚决打好污染防治攻坚战，实施“冬病夏治”专项行动，突出抓好哈尔滨、绥化等地冬季取暖大气污染防治，开展水污染防治和土壤污染管控修复，加强垃圾分类治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化风险动态排查，完善金融机构风险化解机制，健全企业债务风险预警和处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。
（九）打造对外开放新前沿
一是提升自由贸易试验区建设水平。充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，积极开展首创性、差别化改革探索[5]95，着力形成具有龙江地方特色的可复制推广经验和沿边开放创新案例。进一步对标先进，优化营商环境，吸引更多市场主体落户试验区。二是提升边（跨）合区建设水平。落实国家《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》要求，指导边（跨）合区建设采用“小组团”滚动开发模式，着力打造跨境产业链和产业集群。三是提升开发区建设水平。在全省开发区全面实施产业链链长制，完善开发区产业“家谱+图谱”[6]101，开展稳链、补链、延链、强链行动。探索国际合作路径，鼓励有条件的开发区建设食品、汽车、生物制药、高端装备制造等领域对俄、对欧、对日韩合作产业园。推进开发区人事薪酬制度和“放管服”改革试点推广，进一步增强开发区的吸引力。四是强化边境贸易创新发展。充分发挥边境贸易创新发展联席会议机制，推进黑河、绥芬河边民互市贸易进口商品落地加工试点取得突破。巩固传统能源资源类商品进口优势，扩大自俄进口大豆等农产品，鼓励企业对俄投资权益回运产品开展贸易和加工。扩大对俄装备产品、农产品和高附加值产品出口。五是提升口岸便利化水平。争取黑河公路口岸通过国家验收，并实现黑河-卡尼库尔干公路口岸货运通道开通。推动同江铁路口岸和黑瞎子岛公路客运口岸加快建设进程。推进绥芬河、东宁公路口岸优化货物通关流程，稳步提升货车通关。做好边境水运口岸冬季跨境运输准备工作。推动《黑龙江口岸中长期发展规划》落地，筑牢口岸大省向口岸强省转变的基础。推进黑龙江省国际贸易“单一窗口”实体平台和跨境电商公共服务平台建设，提升客货通关便利化水平，提升对外开放平台支撑作用。
（十）改善人民生活品质补齐民生短板
落实中央关于做好困难群众基本生活保障的工作部署，力保居民就业，强化援企稳岗和就业帮扶、以双创促进就业。以项目带动就业，以扩岗增加就业、以服务稳定就业，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，面向市场抓好定向培训，加强与企业合作，确保就业大局稳定，加快解决城镇居民收入负增长问题，保障基本民生、扩大失业保险，低保和社会救助范围，强化煤炭保供，及时启动价补联动机制，按时足额发放养老金。 切实抓好防灾减灾工作，加强组织领导和责任落实，抓实抓细防灾救灾各项措施。扎实做好安全生产工作，强化应急管理，健全公共安全隐患常态化排查和安全预防控制体系，防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
四、結语
综上所述，黑龙江省要全面贯彻中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，牢牢把握高质量发展这一大方向，认真总结全省“十三五”时期工作，科学谋划全省“十四五”时期发展的目标、思路、举措，科学谋划、理性应对，把握好疫情防控与经济社会发展的辩证法，化危为机、助强扶小、推陈出新，着力“在危机中育新机，于变局中开新局”，把握和利用好危机后的新机，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，为走出新时代全面振兴全方位振兴新路奠定基础。
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[责任编辑]王立国
Research on the Economic Development Path of Heilongjiang ProvinceDuring the "14th Five Year Plan" Period
SUN Haojin，WEI Pengfei
（Institute of Economics，Heilongjiang Academy of Social Sciences，Harbin，Heilongjiang，150050，China）
Abstract：During the "14th five year plan" period，Heilongjiang Province should correctly understand and deal with the dialectical relationship between stability and development，crisis and opportunity，not only adhere to the fight against the epidemic，but also adhere to the unshakable reform and development，so as to minimize the impact of the epidemic on economic and social development.Under the background of building a new development pattern of domestic and international double cycle，Heilongjiang Province should scientifically plan， rationally respond，make up for the shortcomings，and reduce the crisis We should make good use of the new opportunities after the crisis，implement the new development concept，consciously integrate into the new development pattern，realize high-quality development， and promote all-round revitalization.
Keywords：heilongjiang province;economic development;new development concept;new development pattern;new formats