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摘要:工程造价审核人员的职责所在就是准确合理的确定工程造价。工程造价的高低,直接影响投资者自身的利益,同时影响国家、地方基建项目的实施。本文就对工程造价审核的方法意义及内容进行了探讨。
关键词:
1工程造价审核的意义
房建工程造价审核人员通过对房建工程造价的审核,有利于提高工程造价编制质量,使工程造价实事求是地反映建筑产品实际价格;有利于国家或部门对基本建设投资规模的控制和管理;有利于合理确定工程造价,使国家或部门对基本建设资金做到合理分配和合理使用,提高投资效益;有利于对基本建设进行科学地管理和监督;有利于建筑市场的合理竞争;有利于促进施工企业提高经营管理水平。可见,对工程造价进行审核具有十分重要的意义。
2 房建工程造价的特点
2.1工程造价的大额性
要发挥工程项目的投资效用,其工程造价都非常昂贵,动辄数百万、数千万,特大的工程项目造价可达百亿人民币。
2.2工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此,对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求,所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性。
2.3工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期,在建设期内,往往由于不可控制因素的原因,造成许多影响工程造价的动态因素。工程造价在整个建設期处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
2.4工程造价的层次性
工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。
2.5工程造价的兼容性
首先表现在本身具有的两种含义,其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性,工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外,征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政府政策(产业和税收政策)相关的费用占有相当的份额。盈利的构成较为复杂,资金成本较大。
3工程造价审核内容
3.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
3.2套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,其次工程项目是否重复套用,另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。
4 审核前的准备工作
4.1了解合同。合同是施工的法律文书,现在执行的合同条款包括制式条款和专用条款。合同条款的内容描述根据工程的不同会有差异,繁杂程度也不同。有些施工企业在对安全文明施工措施费、价差的取法、取费标准等方面找空子,忽略细小条款对造价的影响,或者干脆逆着合同的条款编制造价,所以对合同的研读是建立工程总框架的基础。
4.2要审核图纸与实际施工有出入的部分,有的施工方并未按照设计图纸进行施工,再就是审核签证部分施工方是否完全按照签证内容进行施工。这些工作往往需要审核人员深入现场、实地调查,才能得到准确的数据,做到计量的准确性和公正性。
4.3材料性能和价格标准。某项工程排水管道施工图要求采用内中空螺旋消音塑料管。而实际施工中,施工单位分包商却私自改为u-pvc塑料排水管施工。这两种塑料管外形形似。特别是从远处观看,外行很难看出,但材料单价却相差很多,厚度不同有的相差几倍;但有的施工单位在上报造价时却在套算子目时仍然按照图纸选型组价,这样分部分项工程的单价就会提高。对于有的施工采用新材料和新工艺时,虚报材料价格、材料消耗量也是普遍现象。
5 房建工程造价主要审核方法
5.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
5.2重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。
5.3对比审核法。在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。
5.4分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。
5.5筛选法。筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。
6审核工程造价必须做到的细节问题
6.1审核依据一般为现行的建设工程预算定额、工程中标的报价单和施工双方签订的工程合同,以及当时当地相关建设主管部门发布的各种有关文件、规范、规定等。对于这些东西必须确属是现行的,而不是已经被废止或已经被新的所替代了的。
6.2审核资料一般包括施工方的工程结算书,工程量计算书,施工过程中的各项变更、签证、索赔等文书。对于这些资料首先必须有一个甄别过程,并非拿来就用。对一些过分离谱的签证、无中生有的变更、毫无理由的索赔,必须坚决予以抵制。
6.3审核计算必须严格按相关规则进行,不能马虎了事,所计算的结果必须经得起相关个方的推敲,对于每一子目的删减都必须提供充分的理由。
6.4审核差额必须阐述原因、明确理由地告知被审方,要容许被审方进行对帐,甚至容许被审方挑刺,以求得所审报价的完整正确。
6.5审核认可必须针对委托方和被审方,所审工程的审核结果必须得到委托方和被审方双方的认可,并签字确认。
6.6审核报告的出具必须在审核结果得到委托方和被审方双方签字确认的前提下,才能予以出具,审核报告的出具意味着本次工程审核工作的结束。
7 结束语
工程造价中预结算的审核, 主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技术性很强的工作,因此需要我们在工作中不断的学习, 总结提高。
参考文献
[1] 王雪青.建设工程投资控制(修订本)[m].知识产权出版社,2003.2。
[2] 许焕兴.土建工程造价[m].中国建筑工业出版社,2005。
[3] 陶学明.工程造价计价与管理[m].中国建筑工业出版社,2004。
关键词:
1工程造价审核的意义
房建工程造价审核人员通过对房建工程造价的审核,有利于提高工程造价编制质量,使工程造价实事求是地反映建筑产品实际价格;有利于国家或部门对基本建设投资规模的控制和管理;有利于合理确定工程造价,使国家或部门对基本建设资金做到合理分配和合理使用,提高投资效益;有利于对基本建设进行科学地管理和监督;有利于建筑市场的合理竞争;有利于促进施工企业提高经营管理水平。可见,对工程造价进行审核具有十分重要的意义。
2 房建工程造价的特点
2.1工程造价的大额性
要发挥工程项目的投资效用,其工程造价都非常昂贵,动辄数百万、数千万,特大的工程项目造价可达百亿人民币。
2.2工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此,对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求,所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性。
2.3工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期,在建设期内,往往由于不可控制因素的原因,造成许多影响工程造价的动态因素。工程造价在整个建設期处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
2.4工程造价的层次性
工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。
2.5工程造价的兼容性
首先表现在本身具有的两种含义,其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性,工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外,征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政府政策(产业和税收政策)相关的费用占有相当的份额。盈利的构成较为复杂,资金成本较大。
3工程造价审核内容
3.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
3.2套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,其次工程项目是否重复套用,另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。
4 审核前的准备工作
4.1了解合同。合同是施工的法律文书,现在执行的合同条款包括制式条款和专用条款。合同条款的内容描述根据工程的不同会有差异,繁杂程度也不同。有些施工企业在对安全文明施工措施费、价差的取法、取费标准等方面找空子,忽略细小条款对造价的影响,或者干脆逆着合同的条款编制造价,所以对合同的研读是建立工程总框架的基础。
4.2要审核图纸与实际施工有出入的部分,有的施工方并未按照设计图纸进行施工,再就是审核签证部分施工方是否完全按照签证内容进行施工。这些工作往往需要审核人员深入现场、实地调查,才能得到准确的数据,做到计量的准确性和公正性。
4.3材料性能和价格标准。某项工程排水管道施工图要求采用内中空螺旋消音塑料管。而实际施工中,施工单位分包商却私自改为u-pvc塑料排水管施工。这两种塑料管外形形似。特别是从远处观看,外行很难看出,但材料单价却相差很多,厚度不同有的相差几倍;但有的施工单位在上报造价时却在套算子目时仍然按照图纸选型组价,这样分部分项工程的单价就会提高。对于有的施工采用新材料和新工艺时,虚报材料价格、材料消耗量也是普遍现象。
5 房建工程造价主要审核方法
5.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
5.2重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。
5.3对比审核法。在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。
5.4分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。
5.5筛选法。筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。
6审核工程造价必须做到的细节问题
6.1审核依据一般为现行的建设工程预算定额、工程中标的报价单和施工双方签订的工程合同,以及当时当地相关建设主管部门发布的各种有关文件、规范、规定等。对于这些东西必须确属是现行的,而不是已经被废止或已经被新的所替代了的。
6.2审核资料一般包括施工方的工程结算书,工程量计算书,施工过程中的各项变更、签证、索赔等文书。对于这些资料首先必须有一个甄别过程,并非拿来就用。对一些过分离谱的签证、无中生有的变更、毫无理由的索赔,必须坚决予以抵制。
6.3审核计算必须严格按相关规则进行,不能马虎了事,所计算的结果必须经得起相关个方的推敲,对于每一子目的删减都必须提供充分的理由。
6.4审核差额必须阐述原因、明确理由地告知被审方,要容许被审方进行对帐,甚至容许被审方挑刺,以求得所审报价的完整正确。
6.5审核认可必须针对委托方和被审方,所审工程的审核结果必须得到委托方和被审方双方的认可,并签字确认。
6.6审核报告的出具必须在审核结果得到委托方和被审方双方签字确认的前提下,才能予以出具,审核报告的出具意味着本次工程审核工作的结束。
7 结束语
工程造价中预结算的审核, 主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技术性很强的工作,因此需要我们在工作中不断的学习, 总结提高。
参考文献
[1] 王雪青.建设工程投资控制(修订本)[m].知识产权出版社,2003.2。
[2] 许焕兴.土建工程造价[m].中国建筑工业出版社,2005。
[3] 陶学明.工程造价计价与管理[m].中国建筑工业出版社,2004。