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重特大火灾事故往往会造成群死群伤，后果极为严重。本文把上海“11．15”特大火灾事故作为典型案例，采用事故致因理论的“轨迹交叉论”对其进行多层次分析，以期取得建设施工中火灾事故的普遍致因原理及预防措施。本文仅就措施、方针层面进行探讨，对如何落实这些方针、政策的技术、操作层面的具体做法一概不涉及。