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西部地区幅员辽阔、人口众多，且为我国少数民族主要聚集区。西部地区各省、区、市以及省内各地区的生产要素秉赋、经济社会文化基础和区位条件以及在保障国家安全问题上的重要程度均存在着一定差别。西部大开发战略不能搞齐头并进和一刀切，而应首先发展中心城市，再通过中心城市带动整个地区的发展。西部地区城市化水平偏低，城市等级规模体系不合理，部分西部地区城市职能单一等制约了西部地区城市经济中心功能的发展，为此，应该