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长 沙——湖湘文化的发源地,有深厚的创新文化背景和人文资源,是优秀人文改良和革命先驱以及科技创新集大成者的出产地,涌现出袁隆平、黄伯云等很多坚守在创新战线上的知名人士。创新是长沙发展的灵魂与主线,在这条主线的引领下,在国际经济全球化进程震撼下,长沙人顺势而为,提出建设创新型长沙的战略思考。
2008年4月,长沙市荣获“国家知识产权工作示范城市”称号。面对国内外知识产权新形势和国家知识产权工作示范城市的新要求,围绕市委市政府提出的“科学发展、创业富民”战略构想,在知识产权示范市创建工作中,明确突出五个重点,推进六大工程,即:更加重视企业的专利创造和实施;更加重视公共服务体系的建设;更加重视知识产权文化的培育和发展;更加重视区县(市)的知识产权工作;更加重视局机关自身建设。同时,大力推进大河西先导区知识产权先导工程、知识产权优势企业培育工程、知识产权产业化推进工程、知识产权信息平台建设工程、知识产权专项保护工程和青少年知识产权普及教育工程。
自2008年开始,知识产权系统工作人员组织精干力量,经过近1年的努力,2009年10月19日,湖南市人民政府印发了《长沙市知识产权战略实施纲要》,为长沙知识产权事业指明了发展方向,描绘了宏伟蓝图。
抓重点,提升企业自主创新能力
企业是知识产权的主体,更是知识产权工作的重心所在,为此,长沙市推出一系列重要举措,重视企业的专利创造和实施:一是摸清企业知识产权家底。2008年9月,长沙市知识产权系统工作人员对全市2000余家规模企业的知识产权状况开展了全面调查,摸清家底,了解需求,掌握改善政府公共服务、加强企业知识产权工作的第一手资料。二是强化企业知识产权人才培训。根据企业迫切希望加快知识产权人才培养的需求,2009年,长沙市知识产权局先后举办了长沙市规模以上企业知识产权战略培训班、企业知识产权战略暨应对国际金融危机(北京)高级研修班、全国知识产权资产评估培训班、生物医药知识产权专题培训班等,培训企业各类知识产权人才近700人。在培训企业人才方面,实行费用全免,不收取企业任何费用,并免费提供食宿和教材。同时,注重师资水平,所有授课老师均邀请知识产权领域国内顶级专家、学者,具有扎实的理论功底和丰富的实践经验,确保培训的有效性。三是开展优势企业培育工作。2008年7月,长沙市知识产权局会同市财政局制定了《长沙市知识产权优势企业培育工程管理办法》,计划用4年左右的时间,培育100家知识产权优势企业。目前,纳入省、市两级培育工程的企业已达27家。两年来,27家企业申请专利2079件,企业实现产值1886亿元,实现利税759亿元。四是实施企业专利申请“扫零”工程。为激励零专利企业积极申请专利,长沙市知识产权局一方面组织区县(市)工作人员深入零专利企业现场指导专利申请,另一方面对零专利企业的首个专利申请,按照《长沙市专利专项资金管理暂行办法》中规定的最高标准给予特殊补助。目前,有近百家中小企业实现了专利申请“零”的突破。
抓保护,规范知识产权市场秩序
2008年以来,按照国家、省知识产权局的统一部署,以“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动为主线,坚持专项执法行动与日常执法检查相结合,加大执法力度,加强保护协调,有效地规范了知识产权市场秩序。第一,强化执法检查。以与人民群众身体健康、生命安全和切身利益息息相关的食品、药品、医疗器械、保健品、日常生活用品、建材、家用电器为重点,两年内立案、处理专利侵权纠纷案件14起,查处假冒、冒充专利案件14起。第二,启动“正版正货”承诺活动。在2009年“4.26”世界知识产权日,长沙市知识产权局倡导家润多、家乐福、沃尔玛等10家知名商贸企业向全社会作出承诺,即不销售假冒专利产品,不销售侵犯注册商标专用权的商品,不销售盗版的书籍、软件和音像制品,此举引起了强烈反响。第三,拓展知识产权保护领域。长沙市知识产权局工作人员不仅切实加强了在长沙举办的部分大型展会的知识产权保护,而且还针对长沙市建设国家服务外包示范基地的实际,通过对40家服务外包企业的摸底调查,为加强服务外包企业的知识产权保护提供了参考。
抓服务,增强宏观管理能力
“管理就是服务”,这是长沙市知识产权工作人员对自身工作的领悟。遵循这一理念,长沙市首先启动了重点行业专利数据库建设。2008年,长沙工程机械、生物医药等重点行业的专利数据库建设开始启动。目前,该项目已经批准立项,正进入项目招投标阶段,预计2010年投入使用。二是建立知识产权维权援助机制。2009年,中国(长沙)知识产权维权援助中心成立,并设立了“12330”知识产权维权援助与举报投诉专用公益电话,开通了湖南省首个知识产权维权援助与举报投诉中心网站。中心运行以来,共受理举报投诉50余起,核实立案11起。三是开展重大经济活动知识产权审议机制课题研究。目前,《长沙市重大经济活动知识产权审议办法》(草案)已经拟定,重大经济活动知识产权审议机制的建立提供标准和方向。四是探索进行知识产权预警分析。通过指导中联重科、三一重工、中冶长天等优势培育企业开展专利产品海外市场预警分析,主动出资委托专业机构对长沙市某重点企业主打产品开展了专利分析和预警,为市委、市政府提供决策参考。五是创新知识产权质押贷款业务。2008年10月,长沙市召开了由20多家企业、金融机构参加的银企对接会,并与长沙银行(原市商业银行)正式签订了专利权质押贷款银政合作协议,促成市商业银行出台了《专利权质押贷款管理办法(暂行)》,推出了针对专利型中小企业量身定做的专利权质押贷款金融产品。在此基础上,《长沙市人民政府中国人民银行长沙中心支行中国银行业监督管理委员会湖南监管局关于促进专利权质押贷款工作的意见》成功出台,在全国率先为知识产权质押融资提供了有力的宏观政策支持,有效地推动了知识产权质押贷款的全面展开。截至2009年11月,长沙企业运用知识产权质押融资已达9225万元。除此之外,长沙市知识产权局主动挑头组织了各类对接活动。其中,2008中国(长沙)知识产权与资本对接会的成功举办,使109个知识产权成果受到各类资本的青睐,签约金额达到3.39亿元。
抓普及,营造浓厚工作氛围
对于知识产权的普及,长沙的重视力度无人能及。2008年以来,根据市政府领导每月在“报纸上要有文字、电视上要有声音”的指示精神,长沙市开展了形式多样的宣传活动。一是强化各级领导的知识产权意识。除了经常组织人员听取相关领导、专家地专题报告,还建立了党校与知识产权局的培训合作机制,并且争取市人事局支持,把知识产权战略纳入了全市专业技术人员公需科目培训的必修课程。二是创新社会宣传形式。开展知识产权进社区活动,即在每个社区设立知识产权宣传专栏,悬挂宣传标语,赠阅报纸,赠送知识产权普及书籍,该活动影响人群达100万人次。与此同时,“知识竞赛活动”、与知识产权有关的各种主题的“座谈会”均吸引了社会公众的踊跃参与。三是加强媒体宣传。除了注重在全国各类纸媒、网络媒体、电视媒体上的报道,在城市都市报上全文刊载地方知识产权战略实施纲要的,长沙可谓是第一个。《长沙晚报》上曾全文刊登了《长沙市知识产权战略实施纲要》。同时,为配合全民创业活动,长沙晚报上还开辟了“星城发明秀”专栏,宣传专利创业的故事和成功经验。以此可见,长沙市对知识产权工作的重视力度四是深化知识产权教育试点。2008年,长沙市在全省率先启动了中小学校知识产权教育试点,举办了全市第一期中小学校知识产权教育师资培训班,培训师资116名,确定了长郡中学等12所中小学校为知识产权教育试点学校。在此基础上,2009年,还召开了知识产权教育试点工作座谈会,全面总结了一年来的试点工作,并对下一步工作提出了明确要求,即做到“四有一能”(有机制、有课程、有活动、有成果,能示范),探索了知识产权“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的有效途径。
抓队伍,推进组织自身建设
知识产权事业要发展,组织是保障。为强力推进系统自身建设,长沙市知识产权局除了通过增加管理职能,增加人员编制,增加内设机构为主要措施,为知识产权事业的发展提供了更加坚实的组织保证等,更为重要的是注重加强基层知识产权机构建设。目前,长沙市的县域知识产权工作取得了重大突破,浏阳市、长沙县被纳入了国家首批知识产权强县工程,长沙、望城、浏阳、宁乡四县(市)全部进入全省知识产权试点(示范)县行列。2009年初,长沙经开区、长沙高新区管委会成立知识产权局,此举,进一步完善了园区知识产权的管理体制。
2008年4月,长沙市荣获“国家知识产权工作示范城市”称号。面对国内外知识产权新形势和国家知识产权工作示范城市的新要求,围绕市委市政府提出的“科学发展、创业富民”战略构想,在知识产权示范市创建工作中,明确突出五个重点,推进六大工程,即:更加重视企业的专利创造和实施;更加重视公共服务体系的建设;更加重视知识产权文化的培育和发展;更加重视区县(市)的知识产权工作;更加重视局机关自身建设。同时,大力推进大河西先导区知识产权先导工程、知识产权优势企业培育工程、知识产权产业化推进工程、知识产权信息平台建设工程、知识产权专项保护工程和青少年知识产权普及教育工程。
自2008年开始,知识产权系统工作人员组织精干力量,经过近1年的努力,2009年10月19日,湖南市人民政府印发了《长沙市知识产权战略实施纲要》,为长沙知识产权事业指明了发展方向,描绘了宏伟蓝图。
抓重点,提升企业自主创新能力
企业是知识产权的主体,更是知识产权工作的重心所在,为此,长沙市推出一系列重要举措,重视企业的专利创造和实施:一是摸清企业知识产权家底。2008年9月,长沙市知识产权系统工作人员对全市2000余家规模企业的知识产权状况开展了全面调查,摸清家底,了解需求,掌握改善政府公共服务、加强企业知识产权工作的第一手资料。二是强化企业知识产权人才培训。根据企业迫切希望加快知识产权人才培养的需求,2009年,长沙市知识产权局先后举办了长沙市规模以上企业知识产权战略培训班、企业知识产权战略暨应对国际金融危机(北京)高级研修班、全国知识产权资产评估培训班、生物医药知识产权专题培训班等,培训企业各类知识产权人才近700人。在培训企业人才方面,实行费用全免,不收取企业任何费用,并免费提供食宿和教材。同时,注重师资水平,所有授课老师均邀请知识产权领域国内顶级专家、学者,具有扎实的理论功底和丰富的实践经验,确保培训的有效性。三是开展优势企业培育工作。2008年7月,长沙市知识产权局会同市财政局制定了《长沙市知识产权优势企业培育工程管理办法》,计划用4年左右的时间,培育100家知识产权优势企业。目前,纳入省、市两级培育工程的企业已达27家。两年来,27家企业申请专利2079件,企业实现产值1886亿元,实现利税759亿元。四是实施企业专利申请“扫零”工程。为激励零专利企业积极申请专利,长沙市知识产权局一方面组织区县(市)工作人员深入零专利企业现场指导专利申请,另一方面对零专利企业的首个专利申请,按照《长沙市专利专项资金管理暂行办法》中规定的最高标准给予特殊补助。目前,有近百家中小企业实现了专利申请“零”的突破。
抓保护,规范知识产权市场秩序
2008年以来,按照国家、省知识产权局的统一部署,以“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动为主线,坚持专项执法行动与日常执法检查相结合,加大执法力度,加强保护协调,有效地规范了知识产权市场秩序。第一,强化执法检查。以与人民群众身体健康、生命安全和切身利益息息相关的食品、药品、医疗器械、保健品、日常生活用品、建材、家用电器为重点,两年内立案、处理专利侵权纠纷案件14起,查处假冒、冒充专利案件14起。第二,启动“正版正货”承诺活动。在2009年“4.26”世界知识产权日,长沙市知识产权局倡导家润多、家乐福、沃尔玛等10家知名商贸企业向全社会作出承诺,即不销售假冒专利产品,不销售侵犯注册商标专用权的商品,不销售盗版的书籍、软件和音像制品,此举引起了强烈反响。第三,拓展知识产权保护领域。长沙市知识产权局工作人员不仅切实加强了在长沙举办的部分大型展会的知识产权保护,而且还针对长沙市建设国家服务外包示范基地的实际,通过对40家服务外包企业的摸底调查,为加强服务外包企业的知识产权保护提供了参考。
抓服务,增强宏观管理能力
“管理就是服务”,这是长沙市知识产权工作人员对自身工作的领悟。遵循这一理念,长沙市首先启动了重点行业专利数据库建设。2008年,长沙工程机械、生物医药等重点行业的专利数据库建设开始启动。目前,该项目已经批准立项,正进入项目招投标阶段,预计2010年投入使用。二是建立知识产权维权援助机制。2009年,中国(长沙)知识产权维权援助中心成立,并设立了“12330”知识产权维权援助与举报投诉专用公益电话,开通了湖南省首个知识产权维权援助与举报投诉中心网站。中心运行以来,共受理举报投诉50余起,核实立案11起。三是开展重大经济活动知识产权审议机制课题研究。目前,《长沙市重大经济活动知识产权审议办法》(草案)已经拟定,重大经济活动知识产权审议机制的建立提供标准和方向。四是探索进行知识产权预警分析。通过指导中联重科、三一重工、中冶长天等优势培育企业开展专利产品海外市场预警分析,主动出资委托专业机构对长沙市某重点企业主打产品开展了专利分析和预警,为市委、市政府提供决策参考。五是创新知识产权质押贷款业务。2008年10月,长沙市召开了由20多家企业、金融机构参加的银企对接会,并与长沙银行(原市商业银行)正式签订了专利权质押贷款银政合作协议,促成市商业银行出台了《专利权质押贷款管理办法(暂行)》,推出了针对专利型中小企业量身定做的专利权质押贷款金融产品。在此基础上,《长沙市人民政府中国人民银行长沙中心支行中国银行业监督管理委员会湖南监管局关于促进专利权质押贷款工作的意见》成功出台,在全国率先为知识产权质押融资提供了有力的宏观政策支持,有效地推动了知识产权质押贷款的全面展开。截至2009年11月,长沙企业运用知识产权质押融资已达9225万元。除此之外,长沙市知识产权局主动挑头组织了各类对接活动。其中,2008中国(长沙)知识产权与资本对接会的成功举办,使109个知识产权成果受到各类资本的青睐,签约金额达到3.39亿元。
抓普及,营造浓厚工作氛围
对于知识产权的普及,长沙的重视力度无人能及。2008年以来,根据市政府领导每月在“报纸上要有文字、电视上要有声音”的指示精神,长沙市开展了形式多样的宣传活动。一是强化各级领导的知识产权意识。除了经常组织人员听取相关领导、专家地专题报告,还建立了党校与知识产权局的培训合作机制,并且争取市人事局支持,把知识产权战略纳入了全市专业技术人员公需科目培训的必修课程。二是创新社会宣传形式。开展知识产权进社区活动,即在每个社区设立知识产权宣传专栏,悬挂宣传标语,赠阅报纸,赠送知识产权普及书籍,该活动影响人群达100万人次。与此同时,“知识竞赛活动”、与知识产权有关的各种主题的“座谈会”均吸引了社会公众的踊跃参与。三是加强媒体宣传。除了注重在全国各类纸媒、网络媒体、电视媒体上的报道,在城市都市报上全文刊载地方知识产权战略实施纲要的,长沙可谓是第一个。《长沙晚报》上曾全文刊登了《长沙市知识产权战略实施纲要》。同时,为配合全民创业活动,长沙晚报上还开辟了“星城发明秀”专栏,宣传专利创业的故事和成功经验。以此可见,长沙市对知识产权工作的重视力度四是深化知识产权教育试点。2008年,长沙市在全省率先启动了中小学校知识产权教育试点,举办了全市第一期中小学校知识产权教育师资培训班,培训师资116名,确定了长郡中学等12所中小学校为知识产权教育试点学校。在此基础上,2009年,还召开了知识产权教育试点工作座谈会,全面总结了一年来的试点工作,并对下一步工作提出了明确要求,即做到“四有一能”(有机制、有课程、有活动、有成果,能示范),探索了知识产权“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的有效途径。
抓队伍,推进组织自身建设
知识产权事业要发展,组织是保障。为强力推进系统自身建设,长沙市知识产权局除了通过增加管理职能,增加人员编制,增加内设机构为主要措施,为知识产权事业的发展提供了更加坚实的组织保证等,更为重要的是注重加强基层知识产权机构建设。目前,长沙市的县域知识产权工作取得了重大突破,浏阳市、长沙县被纳入了国家首批知识产权强县工程,长沙、望城、浏阳、宁乡四县(市)全部进入全省知识产权试点(示范)县行列。2009年初,长沙经开区、长沙高新区管委会成立知识产权局,此举,进一步完善了园区知识产权的管理体制。