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随着我国对外改革开放的逐步深入,特别是加入WTO以后,政府的角色、职能和权力均发生了改变,正逐渐向服务型政府转变,政府已不可能完全采用行政手段来解决水利、水电工程建设征地与移民安置的问题,也不可能继续背负移民安置遗留问题的沉重包袱。于是出现了水利工程多方投资，让社会各阶层参与进来，共同参与移民资金的管理。在这样的管理模式下，我国的移民资金管理工作虽已加强，但也存在移民资金到位不及时、资金浪费或挪用等现象，这种种现象警示我们要选择正确的控制方法，加强资金的管理使用。