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“新常态”即“反常的现实正逐步变为常态”，是2014年5月上旬习近平总书记在河南考察时提出的。其实质是对“从阶段性特征出发”和“认识阶段性特征”两个命题的理性思考和范式建构。新常态背景下行政问责治理研究就是从“新常态”的背景出发．探索行政问责治理价值理性的理论阐释和新常态治理范式实践命题的现实演绎。希望通过这种辩证反思与范式建构可以为实现新常态背景下行政问责治理的“善治”预期提供助力。