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随着我国基本医疗保险制度的不断深化，参保范围不断扩大，参保人员不断增加，全民医保的目标已经基本实现，医保管理部门、定点医院和参保患者三方关注的焦点越来越明显地集中到了“医保统筹基金”上。医保管理部门想方设法保证基金运行的安全与高效；定点医院千方百计控制医保患者医疗费用，减少因统筹基金超支引起的费用拒付；如何更好地使用医保统筹基金，