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【摘 要】一直以来，国有企业在我国国民经济中占据着主导地位，为我国经济的发展做出了重要贡献。然而，近年来随着我国经济体制改革的全面实施和深化加之企业为了谋求自身更好地发展，使国有企业在参与市场激烈的竞争的过程中开始显现出了自身的一些劣势，尤其是在成本控制上的问题比较突出。基于此，本文对国有企业成本控制战略进行了深入地探析。
【关键词】国有企业；成本控制战略；创新；问题；战略
一、引言
随着市场经济的迅速崛起，企业之间的竞争日趋激烈，国有企业由此面临诸多的问题和挑战。在这样的背景下，企业要想获得生存和发展，必须从提高自身的经济效益着手。成本控制作为提高经济效益的一个重要环节，对与国有企业获得良好发展具有重要的意义。为此，国有企业必须加强对成本控制的重视，竭力将成本管理的各项工作落实到位。
二、我国国有企业成本管理存在的主要问题
1.成本管理意识匮乏
在以往计划经济体制下，我国国有企业成本控制的主体是政府，企业为了完成上级任务进行成本管理。如今，在现代社会主义市场经济体制下，政府对国有企业不再进行直接管理，企业自身自负盈亏，成为真正的企业管理主体。然而，尽管企业自身成为了管理主体，但并未对企业的成本控制形成一股动力，其主要原因在于成本管理意识的匮乏。首先，企业管理者市场观念薄弱，对于已经发生的市场经济条件的转变未能及时做出反映，加之国有企业管理者流动性强，在管理方法上注重工作业绩，而不关心企业的长远发展，严重忽视了企业的成本管理。其次，国有企业成本管理人员的意识匮乏。其主要原因在于部分成本财务管理人员的业务素质和水平不高，专业知识相对薄弱，促使国有企业成本管理逐渐落后。
2.管理体系不完善
虽然，目前已有许多国有企业开始意识到成本管理对于企业发展的重要性，并采取了一系列措施加以改善，加大对人力和物力等方面的而投入，但依旧难以达到预期的效果，其主要原因在于企业成本管理体系不够完善，使得成本管理工作依旧停留于表面，信息流通不畅并得不到及时反馈。成本管理是一个系统化过程，每一个过程和环节之间都具有一定的联系，任何一个环节出现问题都会影响最终的管理效果。由于管理体系不够完善，使得不放企业在成本管理过程中只注重生产过程，忽视了昌平在销售和供应过程中产生的成本，致使国有企业在成本管理过程中表现出了一定的盲目性。
3.内部控制体系不够健全
由于国有企业对内部控制的认识不足，使得企业没有建立起完善的内部控制体系，具体表现在：第一，内部控制的环境表现较差。管理者没有充分认识内部控制的内涵，仅把内部控制视为内部监督和权利的限制，使得企业缺乏良好的文化氛围。第二，缺乏一定的有效控制活动。任何控制制度都必须通过一定的控制活动来实现，不然容易流于表面。然而，在国有企业中，管理者不按规则办事，使得违规问题出现。第三，监督力度不够。国有企业的监督机制受董事会控制，为内部审计机构又受经营者控制，两者缺乏独立性，难以达到有效监督的目的。
三、加强我国国有企业成本控制的战略分析
1.建立完善的成本管理责任制
建立完善的成本管理责任制是加强我国国有企业成本控制关键，为此，企业要建立起涵盖全体人员的成本管理责任制。首先，要明确每位企业员工的工作职责，对其岗位要求要有清晰的描述，避免出现工作盲区。其次，制定完备的成本责任定位。即针对不同的岗位，制定相应的成本权利与义务责任制，从而避免滥用职权和因责任不明确而导致后果无人承担现象的发生。第三，要制定明确的成本控制指标，并将其落实到每个部门，彼此之间相互监督和制约。
2.加强全体成员的成本管理意识
意识决定行为，因此全面加强企业人员的成本管理意识对于成本控制行为的产生至关重要。当前，不少国有企业的管理人员和技术人员等对于成本管理的含义的作用理解不够透彻，这就使得企业成本控制管理工作难以得到有效实施。因而，为了获得更好的成本管理效果，必须提高员工的成本管理意识，通过各类途径和方法加强员工多成本管理知识的培养，充分调动企业员工工作的积极性和主观能动性，推动国有企业不断向前发展。
3.贯彻现代化的成本管理理念
现代化的成本管理理念，并非仅仅在生产环节要压缩成本，更重要的是要实现各个环节的成本控制，避免不必要的损失和浪费。为此，在目前市场经济背景下，国有企业要树立起现代化的成本管理理念，注重成本管工作的全面性和整体性，加强对成本管理内容和方法的深入研究。尤其是企业管理人员，要树立起系统化的成本管理理念，对成本管理工作进行统一领导，分级管理，全面提高成本控制管理工作的效率。
四、结语
新时代背景下，国有企业发展在激烈的市场竞争中遇到了巨大的挑战，这是企业在发展道路过程必须经历的，需要保持良好的心态加以有效解决。为了能够更好地应对市场的发展与变化，不断提高经济效益，国有企业要不断加强成本的管理和控制工作。为此，企业要建立完善的成本管理责任制，不断加强全体成员的成本管理意识，同时树立起现代化的成本管理理念，实现企业成本管理的目的，推动企业持续健康发展。
参考文献：
[1]刘总理. 企业成本控制的战略[J]. 陕西经贸学院学报，2002（05）
[2]许亚湖. 企业成本战略决策的研究[J]. 财会研究， 2002（05）
[3]王平心，汪方军，杨敏. 以作业为基础的本量利分析[J]. 数量经济技术经济研究，2001（10）
[4]王耕，王志庆，成进，高文庆，鲍方，干频. 战略成本管理在国有制造业企业中应用的探索——兼论作业成本法[J]. 会计研究，2000（09）
【关键词】国有企业；成本控制战略；创新；问题；战略
一、引言
随着市场经济的迅速崛起，企业之间的竞争日趋激烈，国有企业由此面临诸多的问题和挑战。在这样的背景下，企业要想获得生存和发展，必须从提高自身的经济效益着手。成本控制作为提高经济效益的一个重要环节，对与国有企业获得良好发展具有重要的意义。为此，国有企业必须加强对成本控制的重视，竭力将成本管理的各项工作落实到位。
二、我国国有企业成本管理存在的主要问题
1.成本管理意识匮乏
在以往计划经济体制下，我国国有企业成本控制的主体是政府，企业为了完成上级任务进行成本管理。如今，在现代社会主义市场经济体制下，政府对国有企业不再进行直接管理，企业自身自负盈亏，成为真正的企业管理主体。然而，尽管企业自身成为了管理主体，但并未对企业的成本控制形成一股动力，其主要原因在于成本管理意识的匮乏。首先，企业管理者市场观念薄弱，对于已经发生的市场经济条件的转变未能及时做出反映，加之国有企业管理者流动性强，在管理方法上注重工作业绩，而不关心企业的长远发展，严重忽视了企业的成本管理。其次，国有企业成本管理人员的意识匮乏。其主要原因在于部分成本财务管理人员的业务素质和水平不高，专业知识相对薄弱，促使国有企业成本管理逐渐落后。
2.管理体系不完善
虽然，目前已有许多国有企业开始意识到成本管理对于企业发展的重要性，并采取了一系列措施加以改善，加大对人力和物力等方面的而投入，但依旧难以达到预期的效果，其主要原因在于企业成本管理体系不够完善，使得成本管理工作依旧停留于表面，信息流通不畅并得不到及时反馈。成本管理是一个系统化过程，每一个过程和环节之间都具有一定的联系，任何一个环节出现问题都会影响最终的管理效果。由于管理体系不够完善，使得不放企业在成本管理过程中只注重生产过程，忽视了昌平在销售和供应过程中产生的成本，致使国有企业在成本管理过程中表现出了一定的盲目性。
3.内部控制体系不够健全
由于国有企业对内部控制的认识不足，使得企业没有建立起完善的内部控制体系，具体表现在：第一，内部控制的环境表现较差。管理者没有充分认识内部控制的内涵，仅把内部控制视为内部监督和权利的限制，使得企业缺乏良好的文化氛围。第二，缺乏一定的有效控制活动。任何控制制度都必须通过一定的控制活动来实现，不然容易流于表面。然而，在国有企业中，管理者不按规则办事，使得违规问题出现。第三，监督力度不够。国有企业的监督机制受董事会控制，为内部审计机构又受经营者控制，两者缺乏独立性，难以达到有效监督的目的。
三、加强我国国有企业成本控制的战略分析
1.建立完善的成本管理责任制
建立完善的成本管理责任制是加强我国国有企业成本控制关键，为此，企业要建立起涵盖全体人员的成本管理责任制。首先，要明确每位企业员工的工作职责，对其岗位要求要有清晰的描述，避免出现工作盲区。其次，制定完备的成本责任定位。即针对不同的岗位，制定相应的成本权利与义务责任制，从而避免滥用职权和因责任不明确而导致后果无人承担现象的发生。第三，要制定明确的成本控制指标，并将其落实到每个部门，彼此之间相互监督和制约。
2.加强全体成员的成本管理意识
意识决定行为，因此全面加强企业人员的成本管理意识对于成本控制行为的产生至关重要。当前，不少国有企业的管理人员和技术人员等对于成本管理的含义的作用理解不够透彻，这就使得企业成本控制管理工作难以得到有效实施。因而，为了获得更好的成本管理效果，必须提高员工的成本管理意识，通过各类途径和方法加强员工多成本管理知识的培养，充分调动企业员工工作的积极性和主观能动性，推动国有企业不断向前发展。
3.贯彻现代化的成本管理理念
现代化的成本管理理念，并非仅仅在生产环节要压缩成本，更重要的是要实现各个环节的成本控制，避免不必要的损失和浪费。为此，在目前市场经济背景下，国有企业要树立起现代化的成本管理理念，注重成本管工作的全面性和整体性，加强对成本管理内容和方法的深入研究。尤其是企业管理人员，要树立起系统化的成本管理理念，对成本管理工作进行统一领导，分级管理，全面提高成本控制管理工作的效率。
四、结语
新时代背景下，国有企业发展在激烈的市场竞争中遇到了巨大的挑战，这是企业在发展道路过程必须经历的，需要保持良好的心态加以有效解决。为了能够更好地应对市场的发展与变化，不断提高经济效益，国有企业要不断加强成本的管理和控制工作。为此，企业要建立完善的成本管理责任制，不断加强全体成员的成本管理意识，同时树立起现代化的成本管理理念，实现企业成本管理的目的，推动企业持续健康发展。
参考文献：
[1]刘总理. 企业成本控制的战略[J]. 陕西经贸学院学报，2002（05）
[2]许亚湖. 企业成本战略决策的研究[J]. 财会研究， 2002（05）
[3]王平心，汪方军，杨敏. 以作业为基础的本量利分析[J]. 数量经济技术经济研究，2001（10）
[4]王耕，王志庆，成进，高文庆，鲍方，干频. 战略成本管理在国有制造业企业中应用的探索——兼论作业成本法[J]. 会计研究，2000（09）