【摘 要】
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改革开放以来高速推进的城市化和工业化．导致广东陷入了土地供需失衡的困境。广东寄希望通过“三旧”改造，实现城市产业升级和空间重构的双重目标。但在具体的改造中．却面临着因
【机 构】
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广州大学广州发展研究院,广州大学公共管理学院
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改革开放以来高速推进的城市化和工业化．导致广东陷入了土地供需失衡的困境。广东寄希望通过“三旧”改造，实现城市产业升级和空间重构的双重目标。但在具体的改造中．却面临着因改造规划滞后、地权界定模糊、筹资渠道狭窄、公众缺乏有序参与等导致的公平缺失的现实挑战。实现组织者角色．利益协调者角色、投融资者角色．监管者角色的政策创新，则是破解这些挑战的，必由之路。
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