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城市社区问题已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。与国际社会发展的成熟经验相比,我们的城市社区发展还缺少一个体制的转换。由城市街居体制向城市社区体制的转型,在中国大中城市才刚刚起步,在实际操作中还面临许多问题,其中最突出的问题是城市社区体制建设的组织主体和发展模式问题,应大胆实践和创新。