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大城市、大农村、大库区、大山区是重庆直辖市的特殊市情，促进区域协调发展是重庆市委、市政府高度重视并致力推动的重点工作。从直辖之初普惠性的区县政策到“十五”时期三大经济区体系的构建，再到直辖十年之际“一圈两翼”发展格局的形成，重庆区域政策经历了由单体指导向分类指导的调整转变，构建布局合理、协调发展的区域经济体系成为当前重庆统筹城乡发展的重要内容。