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我国绝大部分人口是农民。因此大力发展农业保险既有利于提高农民的收入，改善农民生活水平，同时也是保险公司做大做强的保障。我国农业保险在发展过程中取得过一些成就．但目前仍存在一些困难。本文认为，农村保险的困境主要原因是国家政策的不到位和农民的现金收入太低。其中，农民的现金收入太低又是根本原因。在农民的现金收入短期内很难大幅度提高的情况下，本文认为可以以实物缴纳保费的方式采提高购买农业保险的人数，增加农业保费收入，从而促进农业保险的发展．