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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑垃圾的产生量增长迅速，已成为全球建筑垃圾产生量最大的国家，建筑垃圾资源化循环利用已迫在眉睫，也存在巨大的市场空间。
关键词：建筑垃圾、资源化、城市发展
1.我国建筑垃圾资源化利用的问题和现状
建筑垃圾的产生包括土地开挖、旧建筑物拆除、生产建材或装修房屋、工程的施工、翻建房屋等。在2017年4月21日，国家发展改革委员会、工信部等14部门联合发布了《循环发展引领行动》，目标是至2025年循环经济GDP要达到3万亿元，十四五循环发展经济规划指出，至2025年全国循环产业目标产值5万亿元，其中建筑垃圾资源化利用率将达到60%，基本建成循环经济产业体系。那么我国现有建筑垃圾资源化利用处于什么水平呢？
世界人均资源是我国人均资源的2倍，世界人居耕地是我国人均耕地的4倍，据中科院报告统计，我国每年产生建筑垃圾已打到24亿吨，建筑垃圾围城现象严重，占用大量土地，有的运到郊区填埋，有的漏天堆放，建筑垃圾中不仅包括沥青等惰性物质，也包括废金属、木材等非惰性物质，还包括石棉、粘合剂、有机溶剂、铅、铬等有害物质或重金属，会造成严重的空气污染和水污染，给环境造成安全隐患。据中国环联统计，我国建筑垃圾能够循环利用率只能达到13%，而欧美日韩等发达国家在建筑垃圾资源化利用方面基本达到65%-98%，差距显而易见。近十几年来建筑垃圾一直占城市垃圾总量的40%左右，具有产生总量大且增长迅速，而循环利用却很低的特点。
我国资源化利用量和建筑垃圾产生量见下图：
2.有效解决建筑垃圾资源化利用的途径
建筑垃圾都包含哪些成分呢？首先是混凝土，其次是金属、瓦片、木材、陶瓷等，然后是沥青、砖石、渣土以及其他。来源分布比例见下图：
从循环经济角度，将建筑垃圾破碎为再生粗细骨料代替天然材料，解决高能耗、高污染、高排放的现状。其中混凝土可以作为再生砼骨料、路基垫层、碎石桩、行道砖、砌块的材料，砖瓦、陶瓷等可以粉碎后作为砌块、墙体材料、路基垫层，沥青、钢材可以再次利用变身为再生沥青砼、再生钢材，木材、玻璃、塑料、纸板等有着成熟的工艺可以回收，其他的建筑垃圾填埋，这样建筑垃圾资源化利用率可以达到90%以上。欧美、日本等国由于建筑垃圾资源化利用开始较早，混凝土和沥青在建筑垃圾中占有很大比例，20世纪70年代就开始大量研究再生骨料技术和再生骨料混凝土技术，由于再生骨料强度较低等缺陷，主要应用于道路路基和土木工程中的基层处理，少部分用于边坡维护和回填。后来，随着技术的进步，以美国为代表的发达国家修建道路利用再生沥青已达到一半，减少一半材料费和四分之一的修建费，在设计年限内无结构性维修。现在正在研发寿命更长的再生材料技术，已形成一个完整的工业体系——资源再生工程（resource regeneration engineering）。
我国建筑垃圾资源化利用起步较晚，从专利申请上看，2003年建筑垃圾资源化利用有49件专利申请，到2020年达到了2678件。2018年12月，国家发布《“无废城市”建设试点工作方案》，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，推动绿色发展方式，推进固体废物，包括建筑垃圾的源头减量和资源化利用，使各种垃圾的产生对人们生活影响降至最低。2019年4月30日，国家颁布了以深圳、威海、三亚、许昌等11個城市作为“无废城市”的试点，加速了我国对于固废处理包括建筑垃圾资源化利用的步伐。近年来，各地市委、市政府都高度重视建筑垃圾资源化利用工作，研究部署全面梳理建筑垃圾产生情况、消纳能力、利用处置设施建设等。有些城市如北京、上海、深圳等建筑垃圾资源化利用率已达到60%以上。多地市还配套出台了《加强建筑垃圾管理促进资源化利用及产业化发展工作实施方案》，以全国建筑垃圾治理试点城市为契机，充分调研和吸收外国外市在建筑垃圾资源化利用工作经验和做法的基础上，和企业签订特许经营协议。如深圳市每年产生将近一亿吨建筑废弃物，占总废弃物的90%，据报道，深圳实行两年多“无废城市”以来，拆除建筑废弃物资源化率达到95%，摸索出了以政府为主导、签特许经营协议、监督执行的经验。
3.建筑垃圾资源化利用的企业社会效益和经济效益
随着各地细化规划用地、配套设施、资金奖补等政策的出台，为建筑垃圾资源化利用提供了政策支持，循环经济产业园区如雨后春笋般的迅速发展，多地建筑垃圾的集中处置和资源化利用量都迅速提高，每年资源化利用率加速发展，至2025年，全国建筑垃圾资源化利用率达到60%应该能够现实并且会超越。这样的社会效益显而易见，按照1万吨建筑垃圾占地1亩来算，不仅全国每年能节约出来15万多亩的土地，且相当于多产出大约1万吨的建材，既减少了建筑垃圾对空气和水的污染，既消除了安全隐患，也提升了城市环境，增加了就业，增长了经济。
目前我国多数城市采取BOT（build-operate-transfer即建设-运营-移交）或PPP（public-private-partnership即公共设施-私有公司-合作关系）的形式，签订特许企业经营协议，这是一个政府和企业双赢的模式，既能顺应国家绿色环保发展的理念，又能促进就业和当地经济的增长。建设一个年处理400万吨建筑垃圾的项目，一般需要投资1.2亿至2亿元，在3至4年即可收回投资。生产出的再生骨料、再生透水砖、再生混凝土、再生小型预制构件等产品可以广泛应用于海绵城市的建设、新型建筑墙体、市政道路的维护等方面，建筑垃圾资源化规模空间达几万亿元。这几年，我国成长起来了一批像“清华同方”等有实力环保企业，一些像深圳、成都、重庆、许昌等城市在建筑垃圾无害化处置方面取得了一些可以学习的经验。
4.建筑垃圾资源化利用与城市的发展
建筑垃圾管理与资源化委员会副副主任陈家珑说：从2000年起，随着中国城镇化的快速发展，新建楼房和老旧小区改造以及地下工程日渐增多，建筑垃圾再利用问题浮出水面，且越来越凸显。2020年国务院《政府工作报告》制定了建筑垃圾治理体系，提出建筑垃圾资源化应该像生活垃圾处理、给排水、公共道路等一样是城市发展中不可或缺的重要部分。 2020年4月，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订，将建筑垃圾处置单独列出来。确定了政府、建设方、施工方为主体责任，提出了减量化生态建设的目标和措施。我国建筑垃圾资源化循环利用算是有法可依了，实际情况与发达国家相比依然有相當大的差距。一是我国大多数城市对于建筑垃圾处置的用地和设施缺少规划，大量的如装修垃圾或含有重金属的建筑垃圾就没有容身之所，随意抛弃造成污染。二是建筑垃圾再利用是需要如一个建设项目从设计、采购、施工、监理、装修、监管各部门综合发力，一起推动，从而实现减量化、综合利用和资源化。三是由于处理技术不成熟，处理成本高居不下，企业动力不足。加上公众垃圾分类意识不够，有时把装修垃圾、玻璃、塑料、生活垃圾混在一起，增加了建筑垃圾处理终端企业分拣的难度、资源的浪费和成本的增加。
5.结论
5.1我国建筑垃圾资源化利用起步晚、技术落后、建筑垃圾增量快，但是近几年随着国家对环境保护的重视，各项政策的出台，我国环保企业增长迅速，技术研发投入巨大，追赶发达国家建筑垃圾资源化利用的水平日已接近。
5.2国家要继续研究制定关于建筑垃圾资源化的各种法律法规以及行业标准，要从源头上把关，项目的可行性研究、设计报告、招标文件、施工方案、材料采购等一系列活动有法可依，执法必严，给各地在建筑垃圾资源化循环利用以保障。
5.3探索开展建筑垃圾分类，要想重视生活垃圾分类一样重视建筑垃圾分类，这牵涉到从项目的设计者、施工者、使用者、拆迁者各方面联动，保护环境人人有责不能光喊口号，要落实到行动。
5.4各地政府要广泛宣传，鼓励社会产学联、科研机构、企业、个人都要发挥创新精神，探索适合中国国情、各地地情的方法。要制定政策推荐建筑垃圾资源化循环利用的新技术，推广这方面的新产品，引导企业、民众利用建筑再生产品，营造良好的社会氛围，激励人人创新，我国一定能赶上世界发达国家水平，造福子孙后代。
参考文献
[1]朱献锋.建筑垃圾资源化利用在海绵城市中的应用.〔R〕许昌金科资源再生有限公司（2018）
[2]陈家珑 建筑垃圾治理试点城市实施方案评价情况〔R〕建筑垃圾治理与城市发展论坛（2018）
[3]邓朝显，张明成，徐希娟等.建筑垃圾在沛西新城海绵城市中的资源化再利用.〔Z〕（2019）
[4]孙慕云.2020-2026年中国建筑垃圾处理行业市场调研与投资预测分析报告〔R〕前瞻产业研究院（2018）
[5]荣玥芳 建筑垃圾源头减量化规划相关思考〔R〕北京建筑大学（2018）
关键词：建筑垃圾、资源化、城市发展
1.我国建筑垃圾资源化利用的问题和现状
建筑垃圾的产生包括土地开挖、旧建筑物拆除、生产建材或装修房屋、工程的施工、翻建房屋等。在2017年4月21日，国家发展改革委员会、工信部等14部门联合发布了《循环发展引领行动》，目标是至2025年循环经济GDP要达到3万亿元，十四五循环发展经济规划指出，至2025年全国循环产业目标产值5万亿元，其中建筑垃圾资源化利用率将达到60%，基本建成循环经济产业体系。那么我国现有建筑垃圾资源化利用处于什么水平呢？
世界人均资源是我国人均资源的2倍，世界人居耕地是我国人均耕地的4倍，据中科院报告统计，我国每年产生建筑垃圾已打到24亿吨，建筑垃圾围城现象严重，占用大量土地，有的运到郊区填埋，有的漏天堆放，建筑垃圾中不仅包括沥青等惰性物质，也包括废金属、木材等非惰性物质，还包括石棉、粘合剂、有机溶剂、铅、铬等有害物质或重金属，会造成严重的空气污染和水污染，给环境造成安全隐患。据中国环联统计，我国建筑垃圾能够循环利用率只能达到13%，而欧美日韩等发达国家在建筑垃圾资源化利用方面基本达到65%-98%，差距显而易见。近十几年来建筑垃圾一直占城市垃圾总量的40%左右，具有产生总量大且增长迅速，而循环利用却很低的特点。
我国资源化利用量和建筑垃圾产生量见下图：
2.有效解决建筑垃圾资源化利用的途径
建筑垃圾都包含哪些成分呢？首先是混凝土，其次是金属、瓦片、木材、陶瓷等，然后是沥青、砖石、渣土以及其他。来源分布比例见下图：
从循环经济角度，将建筑垃圾破碎为再生粗细骨料代替天然材料，解决高能耗、高污染、高排放的现状。其中混凝土可以作为再生砼骨料、路基垫层、碎石桩、行道砖、砌块的材料，砖瓦、陶瓷等可以粉碎后作为砌块、墙体材料、路基垫层，沥青、钢材可以再次利用变身为再生沥青砼、再生钢材，木材、玻璃、塑料、纸板等有着成熟的工艺可以回收，其他的建筑垃圾填埋，这样建筑垃圾资源化利用率可以达到90%以上。欧美、日本等国由于建筑垃圾资源化利用开始较早，混凝土和沥青在建筑垃圾中占有很大比例，20世纪70年代就开始大量研究再生骨料技术和再生骨料混凝土技术，由于再生骨料强度较低等缺陷，主要应用于道路路基和土木工程中的基层处理，少部分用于边坡维护和回填。后来，随着技术的进步，以美国为代表的发达国家修建道路利用再生沥青已达到一半，减少一半材料费和四分之一的修建费，在设计年限内无结构性维修。现在正在研发寿命更长的再生材料技术，已形成一个完整的工业体系——资源再生工程（resource regeneration engineering）。
我国建筑垃圾资源化利用起步较晚，从专利申请上看，2003年建筑垃圾资源化利用有49件专利申请，到2020年达到了2678件。2018年12月，国家发布《“无废城市”建设试点工作方案》，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，推动绿色发展方式，推进固体废物，包括建筑垃圾的源头减量和资源化利用，使各种垃圾的产生对人们生活影响降至最低。2019年4月30日，国家颁布了以深圳、威海、三亚、许昌等11個城市作为“无废城市”的试点，加速了我国对于固废处理包括建筑垃圾资源化利用的步伐。近年来，各地市委、市政府都高度重视建筑垃圾资源化利用工作，研究部署全面梳理建筑垃圾产生情况、消纳能力、利用处置设施建设等。有些城市如北京、上海、深圳等建筑垃圾资源化利用率已达到60%以上。多地市还配套出台了《加强建筑垃圾管理促进资源化利用及产业化发展工作实施方案》，以全国建筑垃圾治理试点城市为契机，充分调研和吸收外国外市在建筑垃圾资源化利用工作经验和做法的基础上，和企业签订特许经营协议。如深圳市每年产生将近一亿吨建筑废弃物，占总废弃物的90%，据报道，深圳实行两年多“无废城市”以来，拆除建筑废弃物资源化率达到95%，摸索出了以政府为主导、签特许经营协议、监督执行的经验。
3.建筑垃圾资源化利用的企业社会效益和经济效益
随着各地细化规划用地、配套设施、资金奖补等政策的出台，为建筑垃圾资源化利用提供了政策支持，循环经济产业园区如雨后春笋般的迅速发展，多地建筑垃圾的集中处置和资源化利用量都迅速提高，每年资源化利用率加速发展，至2025年，全国建筑垃圾资源化利用率达到60%应该能够现实并且会超越。这样的社会效益显而易见，按照1万吨建筑垃圾占地1亩来算，不仅全国每年能节约出来15万多亩的土地，且相当于多产出大约1万吨的建材，既减少了建筑垃圾对空气和水的污染，既消除了安全隐患，也提升了城市环境，增加了就业，增长了经济。
目前我国多数城市采取BOT（build-operate-transfer即建设-运营-移交）或PPP（public-private-partnership即公共设施-私有公司-合作关系）的形式，签订特许企业经营协议，这是一个政府和企业双赢的模式，既能顺应国家绿色环保发展的理念，又能促进就业和当地经济的增长。建设一个年处理400万吨建筑垃圾的项目，一般需要投资1.2亿至2亿元，在3至4年即可收回投资。生产出的再生骨料、再生透水砖、再生混凝土、再生小型预制构件等产品可以广泛应用于海绵城市的建设、新型建筑墙体、市政道路的维护等方面，建筑垃圾资源化规模空间达几万亿元。这几年，我国成长起来了一批像“清华同方”等有实力环保企业，一些像深圳、成都、重庆、许昌等城市在建筑垃圾无害化处置方面取得了一些可以学习的经验。
4.建筑垃圾资源化利用与城市的发展
建筑垃圾管理与资源化委员会副副主任陈家珑说：从2000年起，随着中国城镇化的快速发展，新建楼房和老旧小区改造以及地下工程日渐增多，建筑垃圾再利用问题浮出水面，且越来越凸显。2020年国务院《政府工作报告》制定了建筑垃圾治理体系，提出建筑垃圾资源化应该像生活垃圾处理、给排水、公共道路等一样是城市发展中不可或缺的重要部分。 2020年4月，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订，将建筑垃圾处置单独列出来。确定了政府、建设方、施工方为主体责任，提出了减量化生态建设的目标和措施。我国建筑垃圾资源化循环利用算是有法可依了，实际情况与发达国家相比依然有相當大的差距。一是我国大多数城市对于建筑垃圾处置的用地和设施缺少规划，大量的如装修垃圾或含有重金属的建筑垃圾就没有容身之所，随意抛弃造成污染。二是建筑垃圾再利用是需要如一个建设项目从设计、采购、施工、监理、装修、监管各部门综合发力，一起推动，从而实现减量化、综合利用和资源化。三是由于处理技术不成熟，处理成本高居不下，企业动力不足。加上公众垃圾分类意识不够，有时把装修垃圾、玻璃、塑料、生活垃圾混在一起，增加了建筑垃圾处理终端企业分拣的难度、资源的浪费和成本的增加。
5.结论
5.1我国建筑垃圾资源化利用起步晚、技术落后、建筑垃圾增量快，但是近几年随着国家对环境保护的重视，各项政策的出台，我国环保企业增长迅速，技术研发投入巨大，追赶发达国家建筑垃圾资源化利用的水平日已接近。
5.2国家要继续研究制定关于建筑垃圾资源化的各种法律法规以及行业标准，要从源头上把关，项目的可行性研究、设计报告、招标文件、施工方案、材料采购等一系列活动有法可依，执法必严，给各地在建筑垃圾资源化循环利用以保障。
5.3探索开展建筑垃圾分类，要想重视生活垃圾分类一样重视建筑垃圾分类，这牵涉到从项目的设计者、施工者、使用者、拆迁者各方面联动，保护环境人人有责不能光喊口号，要落实到行动。
5.4各地政府要广泛宣传，鼓励社会产学联、科研机构、企业、个人都要发挥创新精神，探索适合中国国情、各地地情的方法。要制定政策推荐建筑垃圾资源化循环利用的新技术，推广这方面的新产品，引导企业、民众利用建筑再生产品，营造良好的社会氛围，激励人人创新，我国一定能赶上世界发达国家水平，造福子孙后代。
参考文献
[1]朱献锋.建筑垃圾资源化利用在海绵城市中的应用.〔R〕许昌金科资源再生有限公司（2018）
[2]陈家珑 建筑垃圾治理试点城市实施方案评价情况〔R〕建筑垃圾治理与城市发展论坛（2018）
[3]邓朝显，张明成，徐希娟等.建筑垃圾在沛西新城海绵城市中的资源化再利用.〔Z〕（2019）
[4]孙慕云.2020-2026年中国建筑垃圾处理行业市场调研与投资预测分析报告〔R〕前瞻产业研究院（2018）
[5]荣玥芳 建筑垃圾源头减量化规划相关思考〔R〕北京建筑大学（2018）