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党的十六大指出:"要进一步转变政府职能,改进工作方式……形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制","按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革","要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化."