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近年来，石嘴山市地税局始终把“抓基层，打基础”作为长远之举和固本之策，牢固树立理想信念，以突出问题为导向、以改革创新为动力、以压实责任为保障、以减负增效为目标，书写了基层税务部门“抓基层，打基础”的精彩画卷。
创新管理理念，激发干部活力。近年来，面对国际金融危机和石嘴山市煤炭资源枯竭、经济严重衰退、一半以上企业处于停产半停产状态，税收工作面临极大挑战，基层干部思想滑坡、人心不稳，局面十分困难。在这种新形势下，石嘴山市地税局新一届领导班子结合石嘴山市经济转型机遇期实际，一方面，积极深入基层和企业调研，密集召开税收分析会议，认真思考解析税收发展难题的举措，加强税收研判力度，预测收入缺口；适时提出了“聚焦聚神聚力，用心用情用爱，提速提效提质”新理念。采取“六抓六要”具体措施，抓项目，向经济要收入；抓管理，向效率要收入；抓学习，向素质要收入；抓服务，向和谐要收入；抓创新，向活力要收入；抓创建，向形象要收入。通过“六抓六要”、推进“营改增”企业清理欠税、国地税深度合作等一系列有效措施，力促税收收入恢复性增长。另一方面，积极同市委、市政府以及市直有关部门协调联系，向市政府提出了6项增税、保税的意见建议，取得党委政府的大力支持，市政府组织召开了全市财税工作会议，形成综合治税的良好氛围。通过新理念锻造干部思想，形成全系统上下一心、团结奋进的局面，2015年超额完成了全年税收任务。同时，荣获了2015年度石嘴山市优化发展环境先进单位、支持地方经济发展突出贡献单位等荣誉。
挖掘工作潜能，锤炼干部作风。近年来，石嘴山市地税局发挥税收社会职能，涵养税源、培植企业，把功夫下到“税外”。“用心用情用爱”带好队。对干部队伍，在“严管”的同时，做好“善待”。关心和爱护基层干部，创造良好的工作和成长条件，保障他们的合理待遇，帮助他们深入改进作风，提高依法治税能力、化解矛盾能力、带领群众能力，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。“聚焦聚神聚力”治好税。坚定信念，统一思想，聚合各方面的力量、人心，全力以赴，负重拼搏，努力完成好各项组织收入工作。近年来，充分发挥税收职能作用，认真落实结构性减免税政策，2013年至2015年减免各项税收近4亿元。“提速提质提效”抓落实。建立健全督导工作机制，每月、每季度都要深入基层督导检查工作，及时发现问题，及时整改解决了干部“庸懒散软”和“慢节奏”的不良风气。2015年以来，提出重点工作24项、特色工作15项，全部“落地生根，开花结果”。以创建“六好班子”为载体，努力打造出“善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事”的领导班子，达到了用集体智慧创新工作落实的目的。近年来，石嘴山市地税机关和5个基层单位全部获得自治区地税系统评选的“六好班子”。
加大基建投入，以服务促发展。加大基层基础建设投入，稳步推进信息化建设，全面改造网络信息系统，加强中心机房建设、更新税收征管辅助设备、升级相关软件设施；建设了职工体育馆，改造了职工食堂；逐步实现了16个标准化税务所（厅）的建设，全部通过了自治区地税局的达标验收，有3个办税服务厅被评为5星级办税服务厅，3个被评为4星级办税服务厅，4个被评为3星级办税服务厅。2015年，石嘴山市惠农区地税局办税服务厅荣获了全国“巾帼文明岗”殊荣。同时，该局加强“金税三期”系统管理，大力推行税源专业化管理、财税库银联网、POS机划缴税款，加强与国税无缝对接合作；有针对性地制定印发了40余项工作制度；在重点企业和重点项目开展“一对一，送政策、送信息、送服务”纳税服务。通过开展知识大竞赛、业务大比拼、技能大比武的“大学习、大练兵、大比武”岗位练兵活动，在全系统掀起“学业务、练技能、当能手、比奉献”的热潮，有20余名业务能手在全区地税系统岗位大比武中名列前茅；2016年，石嘴山市总工会、团市委、市妇联评选出了地税系统5名市“五一劳动奖章”、5名“青年岗位能手”、5名“巾帼建功标兵”；积极建立职工书屋、培训电教室，搭建网上学习平台；加强与自治区内、市内高校院所、税干校建立合作培训机制；开展以每日一练、每周一测、每季一考、每年一比等活动，促使干部把岗位业务学透练精。
抓好基层党组织，以学促干建队伍。始终坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的基本思路，注重发挥石嘴山市地税局党组的领导核心作用，在强化党组中心组政治理论学习的前提下，认真贯彻民主集中制原则，对涉及干部推荐任免及奖惩、财务基建、重大工作部署等问题，均召开党组会，充分酝酿讨论研究，保证了民主科学决策。注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚持以点带面，指导基层党组织认真开展党建示范点、“十佳服务型党组织”、“十佳服务之星”评选活动；建立“书记抓、抓书记”基层党建工作责任，在全系统各级党组织中建立“书记项目”库12个；广泛开展“道德讲堂”“百名书记讲党课”“党课大家讲”“党建工作大讨论”和撰写“共享笔记”等活动。同时，积极整顿转作风，营造氛围抓管理，严格执行中央“八项规定”等制度规定，以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”专题教育为载体，着力从干部不满意之处抓起，借助群众评议机关和干部作风活动，对一些苗头性倾向问题早提醒、早纠正，形成了“风清气正、心齐劲足”的良好发展环境。
严纪律明规矩，培育特色文化。坚持“教育先行、制度从严、督查跟进”的工作理念，针对干部职工中存在的影响整体工作推进的“庸懒散软”等问题，着力从工作作风纪律抓起，注重立规矩、重纪律，制定了《干部考勤管理办法》《作风纪律督查办法》等相关办法，坚持每周不定期督查和按月通报制度，使机关不良风气得到了有效遏制；积极制定和公布了《权力清单、责任清单实施细则》，规范了税务权力运行；认真总结和改进干部考核，建立起完善严明的考核奖惩机制，引进了国家税务总局绩效考核操作系统，细化量化工作目标，建立三级目标指标体系，确立了上中下考点429个，考核指标共364个，使基层税收工作迈向了精细化管理。连续多年获得石嘴山市效能目标管理考核一等奖、优化发展环境先进单位、支持地方经济发展突出贡献单位；多人相继荣获了自治区、全国“五一劳动奖章”。坚持“注重培养，极力推荐”的原则，紧紧围绕精神文明建设“两个五年”创建规划目标，全方位树立了一批具有行业特色、时代特征的先进典型，先后获得国家、自治区及石嘴山市各类集体荣誉30多项，有40多名干部获得了国家、自治区及石嘴山市各类荣誉。
（作者单位：石嘴山市地方税务局）
责任编辑：花菊萍
创新管理理念，激发干部活力。近年来，面对国际金融危机和石嘴山市煤炭资源枯竭、经济严重衰退、一半以上企业处于停产半停产状态，税收工作面临极大挑战，基层干部思想滑坡、人心不稳，局面十分困难。在这种新形势下，石嘴山市地税局新一届领导班子结合石嘴山市经济转型机遇期实际，一方面，积极深入基层和企业调研，密集召开税收分析会议，认真思考解析税收发展难题的举措，加强税收研判力度，预测收入缺口；适时提出了“聚焦聚神聚力，用心用情用爱，提速提效提质”新理念。采取“六抓六要”具体措施，抓项目，向经济要收入；抓管理，向效率要收入；抓学习，向素质要收入；抓服务，向和谐要收入；抓创新，向活力要收入；抓创建，向形象要收入。通过“六抓六要”、推进“营改增”企业清理欠税、国地税深度合作等一系列有效措施，力促税收收入恢复性增长。另一方面，积极同市委、市政府以及市直有关部门协调联系，向市政府提出了6项增税、保税的意见建议，取得党委政府的大力支持，市政府组织召开了全市财税工作会议，形成综合治税的良好氛围。通过新理念锻造干部思想，形成全系统上下一心、团结奋进的局面，2015年超额完成了全年税收任务。同时，荣获了2015年度石嘴山市优化发展环境先进单位、支持地方经济发展突出贡献单位等荣誉。
挖掘工作潜能，锤炼干部作风。近年来，石嘴山市地税局发挥税收社会职能，涵养税源、培植企业，把功夫下到“税外”。“用心用情用爱”带好队。对干部队伍，在“严管”的同时，做好“善待”。关心和爱护基层干部，创造良好的工作和成长条件，保障他们的合理待遇，帮助他们深入改进作风，提高依法治税能力、化解矛盾能力、带领群众能力，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。“聚焦聚神聚力”治好税。坚定信念，统一思想，聚合各方面的力量、人心，全力以赴，负重拼搏，努力完成好各项组织收入工作。近年来，充分发挥税收职能作用，认真落实结构性减免税政策，2013年至2015年减免各项税收近4亿元。“提速提质提效”抓落实。建立健全督导工作机制，每月、每季度都要深入基层督导检查工作，及时发现问题，及时整改解决了干部“庸懒散软”和“慢节奏”的不良风气。2015年以来，提出重点工作24项、特色工作15项，全部“落地生根，开花结果”。以创建“六好班子”为载体，努力打造出“善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事”的领导班子，达到了用集体智慧创新工作落实的目的。近年来，石嘴山市地税机关和5个基层单位全部获得自治区地税系统评选的“六好班子”。
加大基建投入，以服务促发展。加大基层基础建设投入，稳步推进信息化建设，全面改造网络信息系统，加强中心机房建设、更新税收征管辅助设备、升级相关软件设施；建设了职工体育馆，改造了职工食堂；逐步实现了16个标准化税务所（厅）的建设，全部通过了自治区地税局的达标验收，有3个办税服务厅被评为5星级办税服务厅，3个被评为4星级办税服务厅，4个被评为3星级办税服务厅。2015年，石嘴山市惠农区地税局办税服务厅荣获了全国“巾帼文明岗”殊荣。同时，该局加强“金税三期”系统管理，大力推行税源专业化管理、财税库银联网、POS机划缴税款，加强与国税无缝对接合作；有针对性地制定印发了40余项工作制度；在重点企业和重点项目开展“一对一，送政策、送信息、送服务”纳税服务。通过开展知识大竞赛、业务大比拼、技能大比武的“大学习、大练兵、大比武”岗位练兵活动，在全系统掀起“学业务、练技能、当能手、比奉献”的热潮，有20余名业务能手在全区地税系统岗位大比武中名列前茅；2016年，石嘴山市总工会、团市委、市妇联评选出了地税系统5名市“五一劳动奖章”、5名“青年岗位能手”、5名“巾帼建功标兵”；积极建立职工书屋、培训电教室，搭建网上学习平台；加强与自治区内、市内高校院所、税干校建立合作培训机制；开展以每日一练、每周一测、每季一考、每年一比等活动，促使干部把岗位业务学透练精。
抓好基层党组织，以学促干建队伍。始终坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的基本思路，注重发挥石嘴山市地税局党组的领导核心作用，在强化党组中心组政治理论学习的前提下，认真贯彻民主集中制原则，对涉及干部推荐任免及奖惩、财务基建、重大工作部署等问题，均召开党组会，充分酝酿讨论研究，保证了民主科学决策。注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚持以点带面，指导基层党组织认真开展党建示范点、“十佳服务型党组织”、“十佳服务之星”评选活动；建立“书记抓、抓书记”基层党建工作责任，在全系统各级党组织中建立“书记项目”库12个；广泛开展“道德讲堂”“百名书记讲党课”“党课大家讲”“党建工作大讨论”和撰写“共享笔记”等活动。同时，积极整顿转作风，营造氛围抓管理，严格执行中央“八项规定”等制度规定，以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”专题教育为载体，着力从干部不满意之处抓起，借助群众评议机关和干部作风活动，对一些苗头性倾向问题早提醒、早纠正，形成了“风清气正、心齐劲足”的良好发展环境。
严纪律明规矩，培育特色文化。坚持“教育先行、制度从严、督查跟进”的工作理念，针对干部职工中存在的影响整体工作推进的“庸懒散软”等问题，着力从工作作风纪律抓起，注重立规矩、重纪律，制定了《干部考勤管理办法》《作风纪律督查办法》等相关办法，坚持每周不定期督查和按月通报制度，使机关不良风气得到了有效遏制；积极制定和公布了《权力清单、责任清单实施细则》，规范了税务权力运行；认真总结和改进干部考核，建立起完善严明的考核奖惩机制，引进了国家税务总局绩效考核操作系统，细化量化工作目标，建立三级目标指标体系，确立了上中下考点429个，考核指标共364个，使基层税收工作迈向了精细化管理。连续多年获得石嘴山市效能目标管理考核一等奖、优化发展环境先进单位、支持地方经济发展突出贡献单位；多人相继荣获了自治区、全国“五一劳动奖章”。坚持“注重培养，极力推荐”的原则，紧紧围绕精神文明建设“两个五年”创建规划目标，全方位树立了一批具有行业特色、时代特征的先进典型，先后获得国家、自治区及石嘴山市各类集体荣誉30多项，有40多名干部获得了国家、自治区及石嘴山市各类荣誉。
（作者单位：石嘴山市地方税务局）
责任编辑：花菊萍