【摘 要】
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从制度变迁的视角对新中国成立三个时期农村公共服务供给制度的演进、特征和原因作了分析。认为计划经济时期农村公共服务实行财政供给和农村集体组织供给并存、以农村集体组
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究项目“公共服务的基层政府供给能力研究”
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从制度变迁的视角对新中国成立三个时期农村公共服务供给制度的演进、特征和原因作了分析。认为计划经济时期农村公共服务实行财政供给和农村集体组织供给并存、以农村集体组织供给为主的制度；经济体制改革初期农村公共服务责任主体出现很大程度缺位，公共服务供给走向商品化、市场化；未来农村公共服务供给制度改革的重点是：根据公共财政“一视同仁”的基本要求和“帕累托改进”原则，加大对农村公共服务供给的财政投入；明晰各级政府在农村公共服务供给中的事权和财权；理顺政府间的财政关系，特别是加强省（市）级政府对县乡级政府的财政转移；完
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