“断崖式”降级的官员

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  十八大以来,“断崖式”降级逐渐为公众所熟悉。近日,第十八届中央委员,国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁因严重违纪,被降为副局级非领导职务。
  干部降几级,有什么考量?中纪委在2016年1月通报10名被降级处理的中管干部时曾提及,“针对被审查人的具体情况,综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况”。
  三位官员的降级差别
  经查,杨焕宁同志身为中央委员,严重违反政治纪律和政治规矩,在大是大非问题上背离党性原则;违反廉洁纪律,利用职权谋取私利。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予杨焕宁同志留党察看二年处分,由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分,降为副局级非领导职务;终止其党的十八大代表资格;收缴其违纪所得。给予其留党察看二年的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。
  杨焕宁被调查的消息在5月上旬传出。他最后一次出现在公开报道,是5月2日对贵州毕节瓦斯爆炸事故作出部署。此后安监总局的几次重要会议,均是由副局长出席。
  在杨焕宁之前,民政部原党组书记、部长李立国,也受到留党察看二年、行政撤职处分,降为副局级非领导职务,终止党的十八大代表资格。杨焕宁也因此成为国务院机构中,继李立国之后,第二个受到“断崖式”降级处分的一把手。两人均是从正部级降为副局级非领导职务。
  不过,有些官员的降级并不能严格称为“断崖式”,比如张喜武。7月3日上午,中央纪委官网发布消息称,国务院国有资产监督管理委员会原党委副书记、副主任张喜武因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分。
  依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予张喜武同志撤销党内职务处分,由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分,降为正局级非领导职务;终止其党的十八大代表资格;收缴其违纪所得。给予其撤销党内职务的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。
  此番张喜武由副部级降为正局级非领导职务,只降了一级,并非此前诸多官员遭遇的“断崖式”降级。
  唯一女干部和最年轻“省级统战部长”
  6月21日,中纪委官方网站发布消息称,经中共中央批准,中共中央纪委对第十八届中央纪委委员,中央纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长、国家民族事务委员会原党组成员曲淑辉严重失职失责问题立案审查。
  经查,曲淑辉同志担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间,未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任,对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责;未按照党中央要求聚焦主责主业,长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目,并从中谋取私利。
  依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和曲淑辉同志的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予曲淑辉同志留党察看二年、行政撤职处分,降为正处级非领导职务。给予其留党察看二年的处分,待召开中央纪委全体会议时予以追认。
  曲淑辉是十八大以来“断崖式”降级部级官员中唯一一名女性干部。
  7月10日,中央纪委监察部官网发布消息称,经中共中央批准,中共中央纪委对天津市委原常委、统战部部长王宏江严重违纪问题进行了立案审查。
  经查,王宏江同志身为党的高级领导干部,纪律意识淡薄,严重违反组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题,违规决策使用财政资金,送给他人礼品。
  依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予王宏江同志留党察看一年、行政撤职处分,降为正厅级非领导职务。
  王宏江曾是最年轻的“省级统战部长”。
  一撸到底:最“狠”的降级
  梳理发现,“断崖式”降级的省部级干部中,有3人被降为科员,直接一撸到底。
  被降至科級干部的是海南省人大常委会原副主任张力夫。3名被一撸到底的官员是:江西省委原常委、秘书长赵智勇,江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖和广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣。
  2014年7月16日,据中央纪委监察部网站消息,中共中央纪委对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题进行立案审查。经查,赵智勇利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予赵智勇开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为科员;收缴其违纪所得。
  2015年,江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖因严重违纪,受到开除党籍处分,降为科员。
  2016年7月,经中共中央批准,中共中央纪委对广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣严重违纪问题进行了立案审查。经查,赖德荣身为党的高级领导干部,理想信念丧失,纪律意识淡薄,严重违反中央八项规定精神,违规接受公款宴请;严重违反组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益;严重违反廉洁纪律,收受礼金;多次到境外赌博。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准,决定给予赖德荣开除党籍、行政撤职处分,降为科员。
  “断崖式”降级的干部不仅限于省部级干部。7月14日,河北省纪委官网发布消息,河北水务集团党委书记、主任赵立敏因严重违纪,被开除党籍,行政撤职,管理岗位由四级降为十级、专业技术岗位由高级岗位二级降为初级岗位十三级。
  赵立敏所属的河北水务集团属事业单位。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。对赵立敏的降级涉及两个岗位,都是从较高的级别“一撸到底”,可见其违纪违法问题比较严重。
  其中,事业单位管理岗位从四级降到十级,也就是从事业单位厅级副职降为办事员。四级到十级之间的5个级别是:处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员。办事员是管理岗位的最低级别。
  专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位共有13级,赵立敏原为二级,离最高级仅差一步。因为严重违纪,这次他被降为十三级,也就是最低级别。
  (文据《新京报》《解放日报》等)
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