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经过四十多年的积累和建设，我们目前已拥有3．5万亿元的国有资产。它们分布在各级政府部门和国有企事业单位中。这些巨额的国有资产是我国经济稳定增长和迅速发展的物资基础，是国有企业生产经营的基本要素，也是社会价值形成和增长主要来源。但是，由于长期以来，我国实行的计划经济管理模式，对国有资产的管理采取了行政配置方式，只重视了资产数量的增长和规模的扩张，忽视了资产内在质量的提高和改进，致使国有资产配置和运营效率低下。改革开放以来，通过扩大国有企业经营自主权，在一定程度上激发了国有企业的积极性和主动性，从而一定程度地