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国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节.经过20余年的努力,国有企业改革取得了重大进展,国有经济的布局和结构得到改善和优化,股份制改革步伐加快,现代企业制度建设逐步推进,国有企业经营机制明显转变,管理水平明显提高,企业负担大大减轻,经济效益大幅增长,为我国经济发展和社会进步作出了重要贡献.但国有企业改革是一项复杂的系统工程,由于相应的配套措施和规则尚不健全和完善,在深化国有企业改革中也出现了诸多问题,引起社会的关注,特别是始于2004年夏末秋初的席卷全国的产权改革大讨论,引发了社会各界对国有企业改革方式