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在对桂西北山区重点县的农业生产现状、自然条件、资源优势等综合因素调查的基础上，认为该地区发展经济必须改革耕作制度，优先发展粮食作物生产，解决温饱问题，同时，有计划地集中发展水果生产形成局部优势，因地制宜地发展林业和牧副渔业生产，以便有效地抑制自然条件的进一步恶化，促进新的作物生产布局的形成，推动当地经济的发展，从而达到群众致富，财政脱贫的目的。