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政府规制改革是20世纪80年代以来发达国家掀起的改革潮流.是为生产者的改革还是为消费者的改革?是本文论述的主题.本文通过日美两国的比较,从体制、消费者代表体系、规制改革实质等多角度地对日美两国规制改革的目的作了比较论述,揭示了同样作为发达国家的日本,由于规制改革的滞后,它将面临国际社会的严峻挑战.