中山女市长李启红的前世今生

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  李启红的政治生涯止于2010年5月30日下午。广东省纪委一位副书记找李启红谈话,并告诉她中纪委工作人员已到广东。随即,李启红被中纪委直接带走,工作人员在车内向她正式宣布了组织决定。
  在其出事一天后,中山市紧急召开了处级以上干部通报会,李启红因涉嫌内幕交易落马,涉及上市股票正是中山市属国有上市公司——中山公用事业集团股份有限公司。
  更多人将目光投向她的家族——此次案件牵涉10多个人,5人来自李启红家族,包括李启红夫妇,李启红的一个弟弟、弟媳和妹妹。
  而传闻中令人吃惊的20亿家族资产,折射出的是,政商关系的畸形,是权力的出轨以及其触角的无所不在。
  
  谁是“南下干部”
  
  现年56岁的李启红出生在中山沙溪镇一个贫困的农民家庭。1968年6月,14 岁的李启红读完小学,到镇上的藤草工艺社做工人,由于积极投身“文革”,16岁的李启红出了工厂,顺利踏入仕途,成为石岐镇中区朝阳居委会主任。
  据报道,李启红在工艺社时,有个南下的干部看上了她,开始极力扶植她。不过,谁也不知道“南下干部”到底是谁,只说消息源来自当地组织部门的官员,绝对经得起检验。
  此后,李启红仕途顺畅。21岁,李启红成为石岐镇党委副书记兼烟墩区党总支书记、办事处主任。石岐镇是现中山市的中心城区,距离中山市政府仅隔两条街。
  1990年,李启红被调往妇联,担任中山市妇联副主席。7年后,43岁的李启红从中山市妇联主席的任上,被提拔为市委常委、市委组织部部长。
  2006年12月,李启红出任中山市代市长,至此完成了从党务系统向政府行政首长的跨越。翌年当地“两会”期间,李启红正式当选为中山市长。
  这名女市长给当地媒体人士留下的首要印象,便是极度注重形象。
  她曾经向中山电视台人员要求:“你们那摄像机搞台清晰度高点的好不?每次看电视都觉得有些模糊。”不久,李启红大会发言,电视台换机拍摄,近景毛孔清晰可见。李启红又指示电视台说,换回以前那机吧,新机效果太差。
  每逢中山召开重要会议,她的简历都会被当地媒体滚动播报,里面充满了一般人所无法企及的夺目“光环”,其中就有“党校研究生学历”。根据李启红的自述,由于痛感自己小学毕业之后就参加工作,通过继续教育才一路读到研究生学历。
  
  女市长的执政特点
  
  当地媒体人士认为,在中山,李启红的政绩并不理想,“什么热,她搞什么”,广东省已经明确发展广州、佛山的金融服务业,她就在中山宣扬大力发展金融服务业;广州南沙搞了个中药产业基地,她就提出在中山也搞一个。
  在其去年获得“2009中国十大品牌市长”称号时,主办方为她撰写的获奖关键词是“前瞻木兰,情系中山”,以肯定她当年“在交通、金融产业集群、城建环保等各个环节,为打造中山城市品牌,持续不断地挥洒着热情”。
  不过,这几大领域,近年来都是极易寻租的高危行业。这名女市长事发被查,与其看重的行业不无关联。
  其一是力挺房地产。2009年1月,正值金融危机肆虐期间,中山市颁布《关于促进房地产市场稳定发展的意见》,提出多项优惠措施。
  由于热衷于土地经济,大搞房地产开发,征地拆迁带来了不少社会矛盾。北京律师王令去年年初办理广东中山的征地拆迁案件,发现中山市坦洲镇数万亩的耕地,被非法转为国有,又被低价出让给开发商。
  王令在中山办案期间,公安干警始终相随。晚上入住宾馆,凌晨竟有20多名警察查房。警察直奔主题,希望律师不要承办案件。在义愤之下,王令首次做了中纪委的访民,实名举报中山市长及其国土局长的滥用职权及可能存在的贪腐问题。
  李启红执政的第二个特点是,在公共事业领域强化国有主导。2007年1月,李启红任中山市市长,上任后在资本市场上烧的第一把火就是重组中山公用,原来隶属于镇区的五家供水公司资产被吸收至上市公司中山公用。
  这次调整,也是李启红案发后的重点怀疑对象。与李启红一同涉案接受调查的约有10人,其中5人来自她的家族,包括其丈夫林永安、弟弟李启明、李启明的妻子,以及李启红的一个妹妹。另有两名关键人物分别为中山公用董事长谭庆中、总经理郑旭龄。
  
  想当市委书记的市长
  
  在中山经营多年后,李氏家族多数成员要么经商,要么是政府要员和公务员。除了上述案发后被带走的5名家族成员外,李启红之弟李启和担任中山市南区党工委副书记,兼任区党校校长;其侄女的丈夫,30岁做了当地南头镇副镇长。
  在政商两界,李氏家族盘根错节,严密的关系网自成体系,这也给了李启红分庭抗礼的能量。
  在落马之前,李启红并未掩盖自己成为下一任市委书记的野心,在其小圈子里,身边人习惯称其为“老板”,也有不少人已经当面叫她“书记”。
  据说,广东省委曾计划安排李启红去省妇联做副主席,不过遭到了她的抗拒。她希望自己能够成为继任的市委书记,但省委考虑她是中山本地人,不适宜再担任主要领导。
  另外一种说法是,李启红和广东省原政协主席陈绍基都是中山沙溪镇人,这名女市长的仕途多得陈绍基的关照,不排除她是因为陈绍基落马而东窗事发。
  
  “一人当官,全家受益”
  
  李启红的家族财富备受关注。有媒体报道说,估计其家族财富超过20亿元。这让已被“双规”的56岁女市长具有了标本意义。
  李启红的丈夫林永安身份体面,他是中山市高尔夫球协会常务副会长,也是中山市人大官方网站公布的中山市第九届人大代表,还担任两家名为“今科”的公司法人代表。
  其弟李启明则在中山市从事房地产业。工商资料显示,李启明在中山市第五建筑工程有限公司(下称中山五建)、丽景湾房地产有限公司、中山市房屋安全鉴定所等都持有股份。
  这种“一人当官,全家受益”的创富模式,使得财富的来源少了奋斗与劳作的色彩,却带有强烈的权力印记。当李启红被“双规”后,当年她力挺房地产的那些言论,都被外界认定为包庇其家族企业的证据。
  2008年11月,央视《半边天》栏目制作了一个对中山市长李启红的专访——《女人的力量》,主题是“幸福城市的幸福市长”。
  随着李启红被“双规”,这期节目在中山疯传。当地人称:“她倒很幸福,感觉在中山都快家天下了,可怜我们小老百姓,被房子套牢一辈子,心酸。”
  如今,“幸福”不再,风光不再,迎接这看似幸福一家的,是层层深入的调查。位于中山市石岐区富康路19号兴中区花园的中山五建一片萧索,公司称,负责人“出差了”。
   摘自《新民周刊》2010.7.7
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