【摘 要】
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国共十年内战时期，中共是以省为建制单位在白区分别进行隐蔽性秘密工作的。在这样的特定环境下，中共白区省委如何成立和演化、如何决策及如何贯彻落实其决策等诸重要而关键问题，是中共白区省委运作研究所要解决的课题。以河北省委为个案进行分析表明，中共在白区形成了适应白区实际状况的高度制度化的省委运作机制。以往人们往往以为，在革命年代制度化程度低，实则恰恰相反。在十年内战时期，中共河北省委在白区的腥风血雨、惊涛
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“近代中国省制变革与社会变迁研究”（20＆ZD232）、国家社会科学基金重点项目“中国近代省制研究”（19AZS011）；
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国共十年内战时期，中共是以省为建制单位在白区分别进行隐蔽性秘密工作的。在这样的特定环境下，中共白区省委如何成立和演化、如何决策及如何贯彻落实其决策等诸重要而关键问题，是中共白区省委运作研究所要解决的课题。以河北省委为个案进行分析表明，中共在白区形成了适应白区实际状况的高度制度化的省委运作机制。以往人们往往以为，在革命年代制度化程度低，实则恰恰相反。在十年内战时期，中共河北省委在白区的腥风血雨、惊涛骇浪中能持续地英勇搏击，坚韧顽强地生存与战斗，依靠的是每个运作环节的高度制度化，这亦为中国革命成功之一因。当然，这种运作机制的高度制度化，并不是机械性的，而是有中共革命坚贞不屈的信仰精神力量支撑与之相融，有中共无私无畏的胆略胸怀与之相合，有受中共政策引领的燕赵大地广大革命群众的支持和追随，故能刚而不折，坚而益强。
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