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[摘 要]水利项目关系到一个国家很多个行业以及领域的发展，水利项目不但能够起到防洪等作用，同时还可以为广大的农田进行灌溉工作，而且还有发电等等的相关功效，所以当今时代背景下，一定要认真地做好项目品质管理活动，尤其是小规模的水利项目，只有水利项目的品质合理了，才可以确保其能够实现其应有的功效。
[关键词]水利工程 质量管理
中图分类号：P58 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0270-01
中小型水利工程建设的质量控制，是整个工程建设中的难点，也是关键点。质量是建设工程项目管理的重要任务目标，因此绝对不能忽视工程的质量，因此改进中小型水利工程项目管理体制，探索出质量管理方法，强化工程质量，具有一定的现实意义。
1 影响水利工程质量的因素
1.1 工人素质
首先是工程建设的人员素质，不管是组织者、指挥者还是操作者。每个人都会影响工程质量，高质量工程取决于高素质的工人队伍，因此提高工程质量的关键在于提高工作人员的素质，包括人的技术素质、身体素质、政治素质各方面。
1.2 建设用材
建设用材是一个必不可少的因素，首先要严把材料采购关，进入仓库必须“三证”齐全，实行材料报检制度和单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管的方式；根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量。
1.3 施工机械
对工程有着直接影响的机械是一个重要因素②。在施工机械设备选型时，要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；应考虑经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；确保满足施工要求；对需要特殊设备的按要求，必须通过相关部门检测。
1.4 流程和方案
施工的流程、施工方案以及施工工艺是一个重要因素，如果开工前的准备工作不足，措施不当，就会造成施工慢，质量难以保证③。因此，在设计合理可行的施工方案和施工流程，必须考虑技术、组织、管理、经济等方面进行因素，以保证施工方案经济上合理，技术上可行，组织好生产流程，应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
1.5 客观环境
客观环境也影响着工程的质量，因为其有很强的可变性。施工过程中要根据工程特点以及周围的客观环境的具体条件，对影响质量的环境因素采取积极有效的的措施，尤其是施工现场严加控制，营造文明的生产环境④。
二、基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有
1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
3促进水利工程质量管理的建议
建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合⑤。水利工程是建设工程的重要组成部分，其质量是指在国家和水利行业的有关法律、法规、设计文件及合同中的技术标准，这是对于水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。由于基层水利部门的现状，很难短期内有所改进，但实行全面质量管理是大势所趋，提出以下建议供参考。
3.1加强领导，落实责任制
水利工程质量工作是否搞好的关键是看领导的重视程度。如果领导高度重视，质量就不会有问题。水利工程質量管理工作如果能得到水利行政主管部门的高度重视，就会积极主动的监督管理，具体工作人员就会负有责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。实行工程质量终身制，一旦出现质量问题，就要追究责任，避免了工程出现问题一走了之的现象，这样才能以对人民负责和对历史负责，只有全面落实责任制，明确责任，单位领导、项目负责人、工程技术人员等才能高度重视，才会避免发生质量问题。
3.2加强材料管理
加强进场材料质量控制和设备的管理，施工现场运来的原材料，进场前，应向主管的机构提交报验单，并要附有相关的说明材料，由施工承包单位按规定做出试验报告，经过确认其质量合格后，方可进场⑥。有一些原材料存放受到客观条件的影响和限制，如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
对于施工机械设备的进场检查和机械设备工作状态的检查，都要及时认真负责，特殊设备要经过审核以及大型临时设备的检查等必须做到进场检验。
3.3严格技术管理
严格技术管理对于水利工程建设至关重要，水利工程技术管理涉及内容主要为技术档案、技术责任制、技术交底、技术复核、、施工日记、图纸会审、材料检验等。要严格把关，认真的做好认证和相关工作，保证施工的质量安全。
3.4减小环境因素的影响
施工前期就应当设法减少地质环境的影响，对施工地点进行全面的勘测，在施工中有可能会出现突发问题，就必须变更措施和工艺，才能确保施工的质量。
施工前的场地环境也需要进行考察，根据场地的大小来选择施工机械的引入，尽量保证施工机械的运输和运行等不受影响。还有施工过程中水道的情况。为了不影响施工过程的进度和质量，应当采用不同的施工方案，以此保证施工不受外部环境的影响。
3.5建立系统化的监督体系
水利工程尚未开工之前，法人就要做好前期的准备工作；当工程开工后，要积极的指挥做好事中检查工作，既有施工过程的督察也有施工规范规定的检查。施工过程的认真检查才能保证工程质量的最终结果，要尽量的完善质量的各项检查手段、措施、方法，并有效的利用。再者就是事后严格把关，对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位必须要进行事后复检。
4 结语
本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。
[关键词]水利工程 质量管理
中图分类号：P58 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0270-01
中小型水利工程建设的质量控制，是整个工程建设中的难点，也是关键点。质量是建设工程项目管理的重要任务目标，因此绝对不能忽视工程的质量，因此改进中小型水利工程项目管理体制，探索出质量管理方法，强化工程质量，具有一定的现实意义。
1 影响水利工程质量的因素
1.1 工人素质
首先是工程建设的人员素质，不管是组织者、指挥者还是操作者。每个人都会影响工程质量，高质量工程取决于高素质的工人队伍，因此提高工程质量的关键在于提高工作人员的素质，包括人的技术素质、身体素质、政治素质各方面。
1.2 建设用材
建设用材是一个必不可少的因素，首先要严把材料采购关，进入仓库必须“三证”齐全，实行材料报检制度和单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管的方式；根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量。
1.3 施工机械
对工程有着直接影响的机械是一个重要因素②。在施工机械设备选型时，要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；应考虑经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；确保满足施工要求；对需要特殊设备的按要求，必须通过相关部门检测。
1.4 流程和方案
施工的流程、施工方案以及施工工艺是一个重要因素，如果开工前的准备工作不足，措施不当，就会造成施工慢，质量难以保证③。因此，在设计合理可行的施工方案和施工流程，必须考虑技术、组织、管理、经济等方面进行因素，以保证施工方案经济上合理，技术上可行，组织好生产流程，应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
1.5 客观环境
客观环境也影响着工程的质量，因为其有很强的可变性。施工过程中要根据工程特点以及周围的客观环境的具体条件，对影响质量的环境因素采取积极有效的的措施，尤其是施工现场严加控制，营造文明的生产环境④。
二、基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有
1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
3促进水利工程质量管理的建议
建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合⑤。水利工程是建设工程的重要组成部分，其质量是指在国家和水利行业的有关法律、法规、设计文件及合同中的技术标准，这是对于水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。由于基层水利部门的现状，很难短期内有所改进，但实行全面质量管理是大势所趋，提出以下建议供参考。
3.1加强领导，落实责任制
水利工程质量工作是否搞好的关键是看领导的重视程度。如果领导高度重视，质量就不会有问题。水利工程質量管理工作如果能得到水利行政主管部门的高度重视，就会积极主动的监督管理，具体工作人员就会负有责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。实行工程质量终身制，一旦出现质量问题，就要追究责任，避免了工程出现问题一走了之的现象，这样才能以对人民负责和对历史负责，只有全面落实责任制，明确责任，单位领导、项目负责人、工程技术人员等才能高度重视，才会避免发生质量问题。
3.2加强材料管理
加强进场材料质量控制和设备的管理，施工现场运来的原材料，进场前，应向主管的机构提交报验单，并要附有相关的说明材料，由施工承包单位按规定做出试验报告，经过确认其质量合格后，方可进场⑥。有一些原材料存放受到客观条件的影响和限制，如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
对于施工机械设备的进场检查和机械设备工作状态的检查，都要及时认真负责，特殊设备要经过审核以及大型临时设备的检查等必须做到进场检验。
3.3严格技术管理
严格技术管理对于水利工程建设至关重要，水利工程技术管理涉及内容主要为技术档案、技术责任制、技术交底、技术复核、、施工日记、图纸会审、材料检验等。要严格把关，认真的做好认证和相关工作，保证施工的质量安全。
3.4减小环境因素的影响
施工前期就应当设法减少地质环境的影响，对施工地点进行全面的勘测，在施工中有可能会出现突发问题，就必须变更措施和工艺，才能确保施工的质量。
施工前的场地环境也需要进行考察，根据场地的大小来选择施工机械的引入，尽量保证施工机械的运输和运行等不受影响。还有施工过程中水道的情况。为了不影响施工过程的进度和质量，应当采用不同的施工方案，以此保证施工不受外部环境的影响。
3.5建立系统化的监督体系
水利工程尚未开工之前，法人就要做好前期的准备工作；当工程开工后，要积极的指挥做好事中检查工作，既有施工过程的督察也有施工规范规定的检查。施工过程的认真检查才能保证工程质量的最终结果，要尽量的完善质量的各项检查手段、措施、方法，并有效的利用。再者就是事后严格把关，对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位必须要进行事后复检。
4 结语
本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。