[ 业内专家在中国钢材进出口形势研讨会上表示，中国钢铁业目前呈现出一种令人忧虑的现状，下调和取消钢材的出口退税，并不能抑止出口冲动。今年初以来，国内钢材吸引了全世界的采购商，出口数量大增，但同时我国也是世界上钢铁价格最低、受益最少的国家。 ]
　　
　　外商市场收购钢材现货
　　
　　近来，在上海钢材现货市场出现一个新动向，引起了钢材贸易商的高度关注，这一新动向就是外商直接从现货市场以低价收购资源，取得更大的盈利。
　　据上海宝侨金属材料有限公司总经理吴海云说，这段时间，上海的螺纹钢市场持续震荡、低迷，价格持续阴跌不止，在全国处于最低价位，而且市场销售价格低远出厂价格，以φ16mm-φ25mm螺纹钢为例，目前上海的成交价普遍在3110-3130元/吨，而钢厂出厂价格一般在3200-3250元/吨，有的甚至达到3300元/吨。面对日趋严重的价格“倒挂”，引起了国外钢材贸易商的关注，他们改变了采购方式，试图从中国的现货市场上以较低的价格收购资源，直接运往本国，或者通过中国的钢材贸易商代理收购，再出口给他们，而不再向钢厂订购，这样外商可以降低采购成本，远比向钢厂订货。
　　吴海云说，据他的了解，现在外商不仅在上海现货钢材市场收购螺纹钢，还收购热轧卷板，这种在国内的现货市场收购，已成为时下外商从中国进口钢材的一种经营新模式。这是外商在中国现货市场掏金，以获取更多的效益。
　　以热轧卷板为例，现在上海市场的热轧卷板（4.5mm-9.5mm）的市场实际成交价大都只有4080-4100元/吨，而国内一些钢厂的出厂价格均在4300-4500元/吨，直接从现货市场收购,要比向钢厂订货价格低上200-400元/吨,甚至更大。自然外商在中国现货市场收购现货资源，比从钢厂订货要划算得多。据悉，目前中国出口的热轧卷板报价普遍在5000元/吨，与上海现货市场的价差达到1000元/吨。由此可见，外商在现货市场收购热轧卷板，其采购成本可以大大降低，自然能够掏到更多的金。
　　一些钢贸商认为，外商的这一经营策略的改变，对后期国内的现货市场将会带来一定的影响，中间需求有可能放大，而目前国内一些钢厂的钢材出口势头依然十分强劲，有的厂家的5、6月份外盘订单已经排满了，后期投放国内市场的资源十分有限。
　　然而，也有一些贸易商对外商在现货市场收购螺纹钢的真实性有所怀疑，认为外商采购的螺纹钢，必须是符合本国的标准产品，如符合美标等，不符合本国标准的螺纹钢，在当地是不能应用的。而在上海现货市场上的螺纹钢，大都是按照中国国内的标准生产的，不是美标等国外标准，因此外商不可能在现货市场收购。
　　但有的钢贸商提出，中国出口的螺纹钢的国家和地区，现在转向亚洲及东南亚地区，如越南、印度等，还中东等，这些国家不需要按美标生产螺纹钢。
　　
　　产业集中度下降令人担忧
　　
　　中国钢铁工业协会常务副秘书长李世俊指出，目前我国钢铁工业发展存在两个令人担忧的事：一是出口钢材数量增大，价格降低；二是生产集中度越来越低，呈现逆集中度发展。
　　2006年，我国坯材合计进口1888万吨，出口5205万吨，净出口3317万吨。钢材、钢坯进口、出口相抵并折合成粗钢，全年净出口粗钢3472.57万吨，占粗钢生产总量的8.3%。根据海关统计，2005年，我国进口钢材2582万吨，进口钢材价格平均每吨为953美元。2006年，进口钢材减少到1851万吨，进口钢材价格平均每吨上升为1071美元。2005年，我国出口钢材2052万吨，出口钢材价格平均每吨为637美元。2006年，我国出口钢材4301万吨，出口钢材价格平均每吨下降为610美元。钢材进出口价格和数量出现相反走势：进口钢材数量减少、价格增高；出口钢材数量增大，价格降低。中国钢铁是世界最大的市场，世界最高的产量，世界最低的价格，世界最小的收益。中国钢材出口品质低，收益自然小。当然，这样一种格局有合理的一面，中国钢铁发展进步需要一个过程，有就业、社会稳定的需要。但是，非常可怕的是，到底我们朝哪个方向走？如果继续沿着去年的方向，进口数量越来越少，价格越来越高，出口越来越多，价格越来越低，这样的走势很危险。
　　国内钢铁生产的集中度越来越低。2006年，中小企业产钢大幅增长。全国的粗钢增长18.5%，重点钢铁企业增长15.2%，1000万吨以上企业增长10.9%，500~1000万吨企业增长15.2%，200~500万吨企业增长21.5%，而200万吨以下企业增幅达到了29.6%。2006年，500万吨以上的企业由2005年底的17家增加到21家，产钢量所占比重达到51.3%，但比上年下降2.8个百分点。钢铁发展表现为大企业增长慢，小企业增长快，越小越快。我国钢铁集中度是逐年降低的，出现逆集中度发展。我们经常说，中国钢产量是若干国家的总和。安赛乐公司的高管人员说，我一个企业钢产量是中国若干企业的“和”。中国是产钢大国，但是，没有出世界级产钢大企业。这样的走势值得警惕。
　　
　　退税下调能否破解钢铁困局
　　
　　4月9日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于调整钢材出口退税率的通知》，从4月15日起，部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；83个税号的钢材取消出口退税。业内人士普遍认为，此次出口退税调整，是在我国面临着巨大的贸易顺差压力，以及我国钢铁在海外频遭贸易摩擦的大背景下发生的，符合市场预期，能抑制钢材出口增势。
　　对于此项政策，在一片喝彩之中，记者也听到了一些质疑之声。部分业内专家认为，尽管此次政策调整的力度很大，但结合当前国内外的钢材产销形势分析，我国钢材强劲出口大势难改。我国已对钢材出口退税进行了几次调整，有的还采取出口加征关税，可是每次调整之后，钢材出口不仅没有减少，反而增加了；钢铁落后产能没有得到有效遏制，却“死灰复燃”了；贸易顺差压力也没有缓解，反而增大了。因为，我国钢铁行业已经进入产能集中释放的阶段，钢铁产品也进入到总量阶段性过剩期；而与此同时，国际市场对钢材需求仍然旺盛，供应却没有显著增长。
　　国际市场钢材需求旺盛和价格的不断走高，是中国钢材出口难以减少的一个重要支撑。吴海云分析说，国际市场需求不断增加，使国内外钢材价差进一步拉大，而根据以往规律，在宏观调控影响下，国内钢价反而会下调，这让国内一些企业的出口愿望增强。加上外商主动在中国市场采购，发现中国的现货市场价格与钢厂订货价格存在较大“倒挂”现象时，便改变采购方式，试图在中国现货市场收购低价位的钢材。
　　其实，对于大部分钢铁企业而言，增加资源税和环保税，企业完全能够承受。这样也可以促使钢企通过提高钢材出口价格，来消化成本上升因素。目前国际钢材市场需求不断扩大，即使中国钢材出口价格提高了，外商还是要从中国进口钢材，因为这些发达国家是不可能牺牲巨大的环保代价和有限的资源来生产这类初级产品的。在一些发达国家，通过加增资源税和环保税来控制高污染、高能耗行业和资源性产品出口并不罕见。
　　中国钢铁工业协会副秘书长戚向东说，现在新一轮的调控政策已经出台，接下去就要看市场的反应和效果。如果还是难达预期目标，不排除国家出台力度更大的措施的可能性。