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一、土地承包经营权的历史评析土地承包经营权制度有不可忽视的历史功绩，它解放了农业劳动生产力，解决了中国人民的温饱问题。但是，它毕竟只是一种原始和简单的制度设计。由于土地按户承包，好地坏地适当搭配，土地细分得非常严重，田边地界要占用很多土地，从物理角度讲，难以使用机械作业和发展规模经营。从社会角度讲，