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新时期，我国科技创业活动已进入高度活跃期，对孵化服务的需求更加旺盛，对经济发展的支撑作用更加强大。“十二五”期间，孵化器的发展将面临更大的机遇与挑战。当前，我们应当且必须看到，广大中小科技企业的原始创新能力、关键技术攻关能力和系统集成能力仍然比较薄弱，创新人才尤其是复合型创新和管理人才十分短缺，全社会支持科技企业发展的良性环境和良性循环的机制尚未根本形成。总体上讲，我国中小企业支持服务体系尚不健全。