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通辽地处科尔沁草原腹地，是中华文明三大源头之一的西辽河文明核心区域、国家重要的商品粮和畜牧业生产基地、蒙东地区重要的能源基地，也是华北和东北重要的生态安全屏障。2019年全国两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时，明确提出“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在高水平保护中实现高质量发展，在高质量发展中实现高水平保护，加快生态产业化、产业生态化，以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将总书记重要讲话精神转化为通辽高质量发展的生动实践。
内蒙古通辽市辽河公园一角（张启民 摄）
科尔沁草原是通辽各族群众繁衍生息的摇篮和共有的精神家园，我们牢记习近平总书记“保护和建设好这片大草原”的殷切嘱托，从维护华北、东北地区生态安全大局出发，统筹推进山水林田湖草沙系統治理，让绿色成为科尔沁永恒的底色。“封禁保护”治草。坚持自然修复为主、人工修复为辅，实施千万亩天然草原修复工程，禁垦、禁牧、封育，累计修复草原700万亩，全市3218万亩基本草原全面落实禁牧制度，北部229万亩山地草原形成生态“无人区”，全市草原综合植被覆盖度达61%。以畜牧业的高质量发展保护草原，实施千万亩现代畜牧业示范工程，实行舍饲圈养、以草为业、为养而种、以种促养，划定1080万亩草畜平衡区，减少人为因素的干扰破坏。“建管结合”治沙。科尔沁沙地54%、4199万亩在通辽，全市近1/3的土地曾被沙地覆盖，流动沙丘一度多达2000万亩。经过几代人接续奋斗，境内的大部分沙地得到初步治理。对剩余的“远沙大沙”，通辽依托欧投行贷款、三北防护林、蚂蚁森林等项目，实施千万亩科尔沁沙地治理工程，坚持造林绿化、防沙治沙、建设生态，严厉打击破坏森林草原的违法行为。目前，全市有效治理沙地达3000多万亩，科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现良性逆转，取得了“绿进沙退”的历史性转变。“引节并用”治水。通辽是严重缺水地区，农业用水占全市用水总量80%以上。为破解水粮矛盾，通辽践行量水而行、以水定需，实施西辽河流域生态综合治理，推进引绰济辽等引调水工程建设，建成后将实现年供水4亿立方米;实施千万亩农业高效节水工程，统筹节水立法、农业水价改革、中水回用等举措，全部建成后每年可节水10亿立方米以上，涵养科尔沁的丰美水草。
天蓝水清地净是通辽最宝贵的生态资源，我们深入落实习近平总书记“发展生态农牧业”的指示要求，坚持绿色兴农、科技强农、品牌富农，加快推进农牧业现代化，建设农牧业强市。大力发展绿色农牧业，依托高效节水农业建设，集成推进浅埋滴灌、测土配方、水肥一体化等先进技术，同步实行减药、减肥、减膜、节水、增效等举措，大力推进标准化、规模化、集约化种植养殖，建成全国首例肉牛质量安全可追溯平台，全市“三品”用标企业达190家、产品460个，标准化种植面积达830万亩，今年规模化养殖将达到40%。完善农企利益联结机制，全市紧密型联结比例达62%，带动33万户农牧户进入产业链增收。突出抓好种子工程等科技强农举措，拥有全国最好的肉牛种质资源，肉牛良种化率达97%。实施绿色农畜产品区域公用品牌创建行动，建设全域绿色安全农畜产品生产输出基地。通辽黄玉米、科尔沁牛等品牌已全国知名，我们将让更多的农畜产品贴上“绿色科尔沁”标签。
通辽作为蒙古族人口最集中的少数民族欠发达地区，坚决贯彻习近平总书记“五个结合”重要要求，着力改变产业“四多四少”现状，立足资源禀赋和产业基础，推进主导产业向绿色化、高端化、集群化发展，重点打造两个千亿级、三个百亿级产业集群。充分发挥通辽市位于“世界黄金玉米带”和年产玉米700万吨的基础优势，构建玉米全株深度转化的产业体系，形成了醇酸糖胶药等全产业链13大类200多种产品，小品种氨基酸产能占全球的40%。建设中国草原肉牛之都，全市牛存栏达到241万头，屠宰加工能力80万头，牛肉产量保持在20万吨左右，各项主要指标均在全国地级市排名第一，正在加快打造千亿级绿色农畜产品产业集群。改变过去“挖煤卖煤”的低端发展方式，充分利用劣质褐煤发电打造低电价优势，实现资源就地转化、产业集群化发展。目前已形成5615万吨原煤、1340万千瓦电力装机、232万吨原铝、238万吨铝加工能力，建成全国首例电解铝烟气污染物超低排放工程，正加快打造千亿级绿色煤电铝产业集群。同时，加快打造现代能源示范、蒙中医药、镍循环经济3个百亿级绿色产业集群。加快建设国家现代能源经济示范市，新能源装机占比达到41%，完成超低排放机组538.4万千瓦、节能改造机组531.2万千瓦。提升“中国蒙医药之都”的知名度和影响力，推进蒙医药产业向药食健同源、医康养一体化发展，蒙药产品达到170种，道地药材种植基地突破50万亩，产品产量占全国50%以上。总投资150亿元的镍循环产业园区已初步形成20万吨产能，正加快建设高端有色金属产业基地。
认真贯彻习近平总书记“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的要求，牢牢守住发展底线、生态底线、民生底线，实现生态、生产、生活深度融合，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。探索生态富民新路，因地制宜把生态优势转化为发展优势。在生态扶贫上，从贫困户中选聘生态护林员1500名，重点支持贫困嘎查村发展林果为主的庭院经济。同时，以养牛为主的生态农牧业成为产业扶贫的主力，全市贫困发生率降至0.08%，6个贫困旗县全部退出摘帽。在生态产业上，果树经济林建设41万亩，林木花卉育苗面积5万亩，以“生态美”带动“百姓富”。打好生态旅游品牌。通辽是中国优秀旅游城市，我们以打造全域旅游示范区和国际旅游目的地为目标，推进生态与文旅产业融合，重点保护建设8个国家级自然保护区、湿地公园、森林公园和沙漠公园。全市年旅游接待人数近千万人次，科尔沁500公里风景大道以独特的人文内涵和自然景观魅力，被评为“中国最受欢迎的十大自驾路线”，通辽荣获“最美中国文化旅游城市”和“中国特色草原体验旅游目的地”等称号。建设生态宜居城市。坚持复绿返青、守绿固本、增绿提质并举，开展大规模国土绿化，提升城乡宜居水平。全市建成区绿地率达36.81%，新能源公交车替代率达90%，空气优良天数占比89.8%。深入开展农村牧区人居环境整治，打好乡村振兴第一场硬仗，以绿色生态发展引领乡村振兴。
倾力保护科尔沁草原，筑牢祖国北方重要生态安全屏障
科尔沁草原是通辽各族群众繁衍生息的摇篮和共有的精神家园，我们牢记习近平总书记“保护和建设好这片大草原”的殷切嘱托，从维护华北、东北地区生态安全大局出发，统筹推进山水林田湖草沙系統治理，让绿色成为科尔沁永恒的底色。“封禁保护”治草。坚持自然修复为主、人工修复为辅，实施千万亩天然草原修复工程，禁垦、禁牧、封育，累计修复草原700万亩，全市3218万亩基本草原全面落实禁牧制度，北部229万亩山地草原形成生态“无人区”，全市草原综合植被覆盖度达61%。以畜牧业的高质量发展保护草原，实施千万亩现代畜牧业示范工程，实行舍饲圈养、以草为业、为养而种、以种促养，划定1080万亩草畜平衡区，减少人为因素的干扰破坏。“建管结合”治沙。科尔沁沙地54%、4199万亩在通辽，全市近1/3的土地曾被沙地覆盖，流动沙丘一度多达2000万亩。经过几代人接续奋斗，境内的大部分沙地得到初步治理。对剩余的“远沙大沙”，通辽依托欧投行贷款、三北防护林、蚂蚁森林等项目，实施千万亩科尔沁沙地治理工程，坚持造林绿化、防沙治沙、建设生态，严厉打击破坏森林草原的违法行为。目前，全市有效治理沙地达3000多万亩，科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现良性逆转，取得了“绿进沙退”的历史性转变。“引节并用”治水。通辽是严重缺水地区，农业用水占全市用水总量80%以上。为破解水粮矛盾，通辽践行量水而行、以水定需，实施西辽河流域生态综合治理，推进引绰济辽等引调水工程建设，建成后将实现年供水4亿立方米;实施千万亩农业高效节水工程，统筹节水立法、农业水价改革、中水回用等举措，全部建成后每年可节水10亿立方米以上，涵养科尔沁的丰美水草。
大力发展生态农牧业，建设国家重要的绿色农畜产品生产基地
天蓝水清地净是通辽最宝贵的生态资源，我们深入落实习近平总书记“发展生态农牧业”的指示要求，坚持绿色兴农、科技强农、品牌富农，加快推进农牧业现代化，建设农牧业强市。大力发展绿色农牧业，依托高效节水农业建设，集成推进浅埋滴灌、测土配方、水肥一体化等先进技术，同步实行减药、减肥、减膜、节水、增效等举措，大力推进标准化、规模化、集约化种植养殖，建成全国首例肉牛质量安全可追溯平台，全市“三品”用标企业达190家、产品460个，标准化种植面积达830万亩，今年规模化养殖将达到40%。完善农企利益联结机制，全市紧密型联结比例达62%，带动33万户农牧户进入产业链增收。突出抓好种子工程等科技强农举措，拥有全国最好的肉牛种质资源，肉牛良种化率达97%。实施绿色农畜产品区域公用品牌创建行动，建设全域绿色安全农畜产品生产输出基地。通辽黄玉米、科尔沁牛等品牌已全国知名，我们将让更多的农畜产品贴上“绿色科尔沁”标签。
推进绿色产业集群化，探索欠发达地区高质量发展的新路子
通辽作为蒙古族人口最集中的少数民族欠发达地区，坚决贯彻习近平总书记“五个结合”重要要求，着力改变产业“四多四少”现状，立足资源禀赋和产业基础，推进主导产业向绿色化、高端化、集群化发展，重点打造两个千亿级、三个百亿级产业集群。充分发挥通辽市位于“世界黄金玉米带”和年产玉米700万吨的基础优势，构建玉米全株深度转化的产业体系，形成了醇酸糖胶药等全产业链13大类200多种产品，小品种氨基酸产能占全球的40%。建设中国草原肉牛之都，全市牛存栏达到241万头，屠宰加工能力80万头，牛肉产量保持在20万吨左右，各项主要指标均在全国地级市排名第一，正在加快打造千亿级绿色农畜产品产业集群。改变过去“挖煤卖煤”的低端发展方式，充分利用劣质褐煤发电打造低电价优势，实现资源就地转化、产业集群化发展。目前已形成5615万吨原煤、1340万千瓦电力装机、232万吨原铝、238万吨铝加工能力，建成全国首例电解铝烟气污染物超低排放工程，正加快打造千亿级绿色煤电铝产业集群。同时，加快打造现代能源示范、蒙中医药、镍循环经济3个百亿级绿色产业集群。加快建设国家现代能源经济示范市，新能源装机占比达到41%，完成超低排放机组538.4万千瓦、节能改造机组531.2万千瓦。提升“中国蒙医药之都”的知名度和影响力，推进蒙医药产业向药食健同源、医康养一体化发展，蒙药产品达到170种，道地药材种植基地突破50万亩，产品产量占全国50%以上。总投资150亿元的镍循环产业园区已初步形成20万吨产能，正加快建设高端有色金属产业基地。
以生态绿色普惠民生，更好满足人民群众对美好生活的期盼
认真贯彻习近平总书记“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的要求，牢牢守住发展底线、生态底线、民生底线，实现生态、生产、生活深度融合，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。探索生态富民新路，因地制宜把生态优势转化为发展优势。在生态扶贫上，从贫困户中选聘生态护林员1500名，重点支持贫困嘎查村发展林果为主的庭院经济。同时，以养牛为主的生态农牧业成为产业扶贫的主力，全市贫困发生率降至0.08%，6个贫困旗县全部退出摘帽。在生态产业上，果树经济林建设41万亩，林木花卉育苗面积5万亩，以“生态美”带动“百姓富”。打好生态旅游品牌。通辽是中国优秀旅游城市，我们以打造全域旅游示范区和国际旅游目的地为目标，推进生态与文旅产业融合，重点保护建设8个国家级自然保护区、湿地公园、森林公园和沙漠公园。全市年旅游接待人数近千万人次，科尔沁500公里风景大道以独特的人文内涵和自然景观魅力，被评为“中国最受欢迎的十大自驾路线”，通辽荣获“最美中国文化旅游城市”和“中国特色草原体验旅游目的地”等称号。建设生态宜居城市。坚持复绿返青、守绿固本、增绿提质并举，开展大规模国土绿化，提升城乡宜居水平。全市建成区绿地率达36.81%，新能源公交车替代率达90%，空气优良天数占比89.8%。深入开展农村牧区人居环境整治，打好乡村振兴第一场硬仗，以绿色生态发展引领乡村振兴。