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<正> 为了帮助老、少、边、贫困地区治穷致富和有计划有目的上一部分生产项目,以促进农业商品经济的发展,国家采取贴息的办法对其发放贷款进行优惠扶持,这是国家财政投资方式上的一项重大改革,方向是对的。即改无偿投资为有偿投资(拨改贷),由用钱单位或个人向银行贷款,由扶持的部门向银行代付利息。到期后银行分别向贷款单位或个