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在“和谐社会”建设中公共图书馆首先要关注的就是信息弱势群体，一方面关注信息弱势群体是社会稳定的需要，另一方面是公共图书馆的天然职责。为了有效服务信息弱势群体。公共图书馆不仅要变革服务理念，同时要充实服务的具体措施，包括提供社会咨询，提供必需的设施。设立流动图书馆，开展弱势群体用户教育和培训，针对下岗职工和未成年人开展系列服务以及实施“送书下乡工程”等。